直播平臺迎來強監管：主播須實名 未成年人不能打賞
本報記者 孫奇茹
直播打賞必須實名認證、未成年人不能打賞、打賞資金須設置延遲到賬“冷靜期”……近日，國家廣電總局、市場監管總局接連發布直播平臺及電商直播監管新規，直播亂象迎來強監管。
直播打賞將有“冷靜期”
“00後”女孩打賞主播65萬元；9歲男孩刷父親信用卡1.6萬元爲主播打賞；海南12歲小學生打賞主播花掉環衛工母親4萬元辛苦錢……近年來，未成年人在直播間花費父母血汗錢大額打賞主播的新聞屢見不鮮。
據國家廣電總局官網23日發佈的《關於加強網絡秀場直播和電商直播管理的通知》，網絡秀場直播平臺要對網絡主播和“打賞”用戶實行實名制管理，未實名制註冊的用戶不能打賞，未成年用戶不能打賞。
此外，平臺應對“打賞”設置延時到賬期，如主播出現違法行爲，平臺應將“打賞”返還用戶。平臺不得采取鼓勵用戶非理性“打賞”的運營策略。對發現相關主播及其經紀代理通過傳播低俗內容、有組織炒作、僱傭水軍刷禮物等手段，暗示、誘惑或者鼓勵用戶大額“打賞”，或引誘未成年用戶以虛假身份信息“打賞”的，平臺須對主播及其經紀代理進行處理，列入關注名單，並向廣播電視主管部門書面報告。
過去，因爲不當言論、違規帶貨等原因被平臺封禁，轉身就換個小號原地復活的現象十分常見。
在某短視頻平臺上，一位粉絲數1165萬的美妝博主在其個人主頁上直截了當寫着,“唯一小號：某某某”。“怕萬一大號被平臺封了，靠小號也能繼續帶貨。”一位粉絲說。而在各大短視頻等內容平臺上，有小號“馬甲”的主播不在少數。
根據廣電總局新規，主播一旦被列入黑名單，不可“換馬甲”東山再起。廣電總局通知中提出，對於多次出現問題的直播間和主播，應採取停止推薦、限制時長、排序沉底、限期整改等處理措施。對於問題性質嚴重、屢教不改的，關閉直播間，將相關主播納入黑名單並向廣播電視主管部門報告，不允許其更換“馬甲”或更換平臺後再度開播。
此外，網絡秀場直播平臺要建立直播間和主播的業務評分檔案，細化節目質量評分和違規評分等級，並將評分與推薦推廣掛鉤。
直播間公屏上，粉絲們熱情互動的留言不斷刷屏，可在屏幕背後，卻有大量機器人粉絲在充數。這樣的場景，在紅得發紫的直播帶貨領域似乎已不是新鮮事。
十多天前，一篇名爲《一場李雪琴親歷的雙十一直播帶貨造假現場》的文章中，就講述了一場虛幻而諷刺的名人帶貨事故。一場科技產品類帶貨直播，數據顯示有311萬人圍觀和互動，但實際只有不到11萬人真實存在，和現場知名脫口秀演員李雪琴互動的大部分都是虛假的機器人粉絲。
在10月20日至11月15日共計27天的監測期內，中消協利用互聯網輿情監測系統共收集到“雙11”相關“消費維權”類信息1430萬條，日均信息量約53萬條。有關直播帶貨類負面信息33.41萬條，日均1.24萬條左右。近日，因疑似數據造假，買完不讓換，中消協還直接點名汪涵、李雪琴、李佳琦直播間。
11月5日，國家市場監管總局發佈關於加強網絡直播營銷活動監管的指導意見，點名了網絡直播營銷中的違法行爲如“售賣假冒僞劣產品”“在產品中摻雜摻假、以假充真”“擅自刪除消費者評價”“對消費者依法提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數量、退還貨款和服務費用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕”和“發佈虛假違法廣告”等8類直播違法行爲。
直播平臺整改更具可操作性
網經社電子商務研究中心特約研究員、浙江墾丁律師事務所丁夢丹律師認爲，廣電總局新規提出了較爲具體化、有針對性的措施，直指直播過程中存在的“打賞”“無資質”“冒名”或更換“馬甲”、缺乏評分檔案、平臺審覈不到位等各種問題。對於直播者或提供直播服務的各類平臺而言，參照要求落地整改將更加具有可操作性、可執行性。
此外，通知創設性地提出了可供平臺落地操作執行的管理要求，例如，提出了須建立審覈人員與在線直播間數量不少於1∶50配比的審覈要求，在具體網站上進行直播主體的登記備案，落實實名制管理，特別提出了實名“打賞”、打賞延遲到賬、打賞限額提醒等。
不過，如平臺未完成整改，將面臨何種法律責任，或平臺內經營者、主播、機構未按平臺要求完成整改，仍存在違法違規行爲，相關對象將面臨何種懲戒，通知並未作出明確規定。
丁夢丹提醒，監管新規落地也存在一定的難點，例如在海量直播數據中如何進行證據固定，這對監管部門稽查技術手段和技術投入成本都提出了較高要求。