重磅!三孩生育政策來了 A股尾盤異動!
來看看會議具體說了些啥:
會議指出,進一步優化生育政策,實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施,有利於改善我國人口結構、落實積極應對人口老齡化國家戰略、保持我國人力資源稟賦優勢。
會議強調,要貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰略,加快建立健全相關政策體系和制度框架。要穩妥實施漸進式延遲法定退休年齡,積極推進職工基本養老保險全國統籌,完善多層次養老保障體系,探索建立長期護理保險制度框架,加快建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系和健康支撐體系,發展老齡產業,推動各領域各行業適老化轉型升級,大力弘揚中華民族孝親敬老傳統美德,切實維護老年人合法權益。各級黨委和政府要健全完善老齡工作體系,加大財政投入力度,完善老齡事業發展財政投入政策和多渠道籌資機制,爲積極應對人口老齡化提供必要保障。
會議強調,要將婚嫁、生育、養育、教育一體考慮,加強適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導,對婚嫁陋習、天價彩禮等不良社會風氣進行治理,提高優生優育服務水平,發展普惠托育服務體系,推進教育公平與優質教育資源供給,降低家庭教育開支
中共中央政治局召開會議聽取“十四五”時期積極應對人口老齡化重大政策舉措彙報審議《關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》中共中央總書記習近平主持會議
中共中央政治局5月31日召開會議,聽取“十四五”時期積極應對人口老齡化重大政策舉措彙報,審議《關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》。中共中央總書記習近平主持會議。
會議指出,積極應對人口老齡化,事關國家發展和民生福祉,是實現經濟高質量發展、維護國家安全和社會穩定的重要舉措。黨的十八大以來,各地區各部門認真貫徹落實黨中央關於積極應對人口老齡化的決策部署,加快健全社會保障體系和養老服務體系,各項工作取得明顯成效。
會議強調,要貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰略,加快建立健全相關政策體系和制度框架。要穩妥實施漸進式延遲法定退休年齡,積極推進職工基本養老保險全國統籌,完善多層次養老保障體系,探索建立長期護理保險制度框架,加快建設居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系和健康支撐體系,發展老齡產業,推動各領域各行業適老化轉型升級,大力弘揚中華民族孝親敬老傳統美德,切實維護老年人合法權益。各級黨委和政府要健全完善老齡工作體系,加大財政投入力度,完善老齡事業發展財政投入政策和多渠道籌資機制,爲積極應對人口老齡化提供必要保障。
會議指出,黨的十八大以來,黨中央根據我國人口發展變化形勢,先後作出實施單獨兩孩、全面兩孩政策等重大決策部署,取得積極成效。同時,我國人口總量龐大,近年來人口老齡化程度加深。進一步優化生育政策,實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施,有利於改善我國人口結構、落實積極應對人口老齡化國家戰略、保持我國人力資源稟賦優勢。
會議強調,各級黨委和政府要加強統籌規劃、政策協調和工作落實,依法組織實施三孩生育政策,促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接,健全重大經濟社會政策人口影響評估機制。要將婚嫁、生育、養育、教育一體考慮,加強適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導,對婚嫁陋習、天價彩禮等不良社會風氣進行治理,提高優生優育服務水平,發展普惠托育服務體系,推進教育公平與優質教育資源供給,降低家庭教育開支。要完善生育休假與生育保險制度,加強稅收、住房等支持政策,保障女性就業合法權益。對全面兩孩政策調整前的獨生子女家庭和農村計劃生育雙女家庭,要繼續實行現行各項獎勵扶助制度和優惠政策。要建立健全計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障制度,完善政府主導、社會組織參與的扶助關懷工作機制,維護好計劃生育家庭合法權益。要深化國家人口中長期發展戰略和區域人口發展規劃研究,促進人口長期均衡發展。
會議還研究了其他事項。
受到相關消息刺激,A股市場二胎概念股今天尾盤集體大漲,Wind二胎政策指數收高,收盤大漲近2%。
高樂股份、金髮拉比漲停。
貝因美、愛嬰室尾盤衝擊漲停。
從已披露2020年業績的二胎相關概念公司情況來看,總體業績不錯,多數在2020年取得增長,也有少部分業績同比下滑或錄得虧損。
第七次全國人口普查:14.1178億,我國人口保持低速增長
5月11日,第七次全國人口普查主要數據結果發佈。
據統計,2020年全國人口共14.1178億人,與2010年的第六次全國人口普查數據相比,增加7206萬人,增長5.38%,年平均增長率爲0.53%。我國人口10年來繼續保持低速增長態勢。與此同時,十年來,我國人口呈現少兒人口、老齡人口占比雙雙提升、受教育水平明顯提高、性別結構改善、流動人口規模進一步擴大等特點。
從區域看,31個省份中,人口超過1億人的省份有廣東、山東。人口居前五位的省份合計人口占全國人口比重爲35.09%。記者注意到,十年間,廣東和浙江人口增長數量位列前兩位,分別爲21709378人和10140697人。此外,較2010年,出現人口減少的省份有:山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、甘肅等。
央行此前發表工作論文聚焦人口轉型問題
今年4月14日,中國人民銀行微信公衆號發佈題爲《關於我國人口轉型的認識和應對之策》的工作論文,聚焦了人口轉型的問題。
工作論文指出,工業革命以來,死亡率和出生率相繼下降造就了人口轉型,給世界帶來人口爆炸、人口紅利、老齡化和少子化。發達國家作爲轉型的先行者,其低估了人口的作用和老齡化、少子化的嚴重性,高估了教育科技、鼓勵生育、完善養老的作用。建國以來,我國人口數量從急劇膨脹到增長趨緩,人口結構從金字塔到長方形,而且我國的人口轉型時間更短、老齡化更迅速、少子化更嚴重。我國要認清人口形勢已經改變,要認識到人口紅利當時用得舒服,事後是需要償還的負債;要認識到人口慣性是跨代際的巨大力量,其反作用力將導致人口反方向變化;要認識到教育和科技進步難以彌補人口的下降。爲此,應全面放開和鼓勵生育,切實解決婦女在懷孕、生產、入托、入學中的困難,綜合施策,久久爲功,努力實現2035年遠景規劃和百年奮鬥目標。
工作論文指,與發展中國家相比,發達國家普遍在工業革命後就進入了人口轉型,目前大多處於第IV階段,且經歷了一段時間的老齡化和少子化。發達國家已經意識到老齡化和少子化的巨大危害,積累了一些成功的應對經驗,但更多的是慘痛的教訓。
1950年-2019年,我國迅速從高生育率國家轉變爲低生育率國家(其中上世紀九十年代以來總和生育率低於更替水平並持續走低),總和生育率從6.71下降至1.70,減少5.01,同期美、日、英、法則分別減少1.28、2.08、0.33和1.00。我國生育率下降更快,除了有收入上升導致生育機會成本上升的原因外,還有其他因素,比如:計劃生育加速了生育率的下降;家庭資源集中於獨生子女,擡高了養育成本,降低了婦女生育意願;育齡婦女減少、生育窗口期縮短,也帶動生育率加速下降。
央行上述工作論文認爲,發達國家的老齡化和少子化,給經濟社會造成了嚴重的困擾。與發達國家相比,我國人口轉型更快,過渡期更短,老齡化和少子化更嚴重。這意味着在未來較長一段時期,我國極有可能面臨比發達國家更嚴峻挑戰。
在應對之策方面,上述工作論文認爲,老齡化意味着淨消耗,少子化意味着沒產出,那很自然的應對方法就是儲蓄。放開和鼓勵生育,是勞動力的儲蓄;儲蓄和投資,是資本和產出能力的儲蓄;完善養老體系,是財富的儲蓄;教育和科技進步,是生產率的儲蓄。
該論文認爲,出生率取決於育齡婦女佔比和生育率,前者受歷史人口狀況的影響,改變起來難度大;後者受當前婦女認識的影響,提高起來見效相對快。一方面要全面放開生育(三胎及以上)。不要再猶豫觀望已有政策效果,要趁着現在部分居民想生又不讓生時放開,等到大家都不想了再放,則沒了用處。另一方面大力鼓勵生育。要創造良好的生育環境,切實解決婦女在懷孕、生產、入托、入學中遇到的困難,讓婦女敢生、能生、想生;倡導生育不僅是父母和家庭的事,而且是國家和社會的責任。