中導及開放天空條約 還有得吵

這是去年（2020年）6月24日，俄羅斯莫斯科紅場舉行勝利日閱兵時，RS-24亞爾斯洲際彈道飛彈公開亮相。美國總統拜登和俄羅斯總統普丁26日通電話，同意將《新削減戰略武器條約》延長5年。（美聯社）

美俄兩國元首決定延長《新削減戰略武器條約》，專家表示，這並不意味雙方能很快解決《中程飛彈條約》（《中導條約》）和《開放天空條約》的分歧。因爲恢復其他軍控協議要比延長《新削減戰略武器條約》困難得多。美俄雙方對於誰要爲《中導條約》破裂和美國退出《開放天空條約》負責，存在巨大的認知差異。

清華──卡內基全球政策中心資深研究員趙通告訴俄羅斯衛星通訊社，在拜登的「原則性外交」下，美國與俄羅斯雙邊關係顯著改善的可能性很小，很難想像這兩個國家能於近期在解決分歧方面取得突破。

俄羅斯國際事務委員會項目主管季莫費耶夫在拜登就職次日曾表示，拜登政府早在上任前就決心就《削減戰略武器條約》進行談判，但一直未提重返《中導條約》和《開放天空條約》問題。

《中導條約》是冷戰期間，美國與蘇聯（俄羅斯）所簽訂、促使雙方銷燬中程彈道飛彈的條約。1986年10月，時任美國總統雷根與蘇共總書記戈巴契夫在冰島會晤，雙方同意消除歐洲全部中程飛彈。1987年12月8日，兩人在華府簽署該條約。

2018年10月20日，美國總統川普以「俄羅斯長期不遵守條約」，以及擁有大量中短程飛彈的中國不是條約簽署國，宣佈美國將退出《中導條約》，並於2019年8月2日正式退出。

《開放天空條約》則是美國及北約部分國家與俄羅斯及東歐部分國家簽署的軍事透明機制，條約參與國可按規定對彼此領土進行非武裝式的空中偵察。在川普主政下，美國於2020年11月22日正式退出該條約。俄羅斯也於本月15日啓動退出的程序。