中菲發佈聯合聲明　同意建立「全面戰略合作關係」

▲習近平（左）、杜特蒂（右）進行會談。（圖／路透社，下同。）

記者蔡紹堅／綜合報導

大陸國家主席習近平20、21日訪問菲律賓，與菲律賓總統杜特蒂（Rodrigo Duterte）會談，中菲兩國並於21日發佈了聯合聲明。雙方在聲明中提到，在兩國的共同努力和相互信任下，關係已實現轉圜並不斷向好發展，「中菲同意再接再厲，推動已達成的合作協議取得更多積極成果。」杜特蒂也答應習近平，將出席明年的第二屆一帶一路國際合作高峰論壇。

雙方在聲明中指出，兩國元首一致認爲，將中菲關係提升到更高水平符合兩國及兩國人民的根本利益和共同願望，決定在相互尊重、坦誠相待、平等互利、合作共贏基礎上建立中菲全面戰略合作關係。

雙方重申，現有的中菲雙邊對話機制，包括中菲外交磋商、領事磋商、經貿合作聯委會、年度防務安全對話、農業合作聯委會、漁業合作聯委會、科技合作聯委會等，對增進了解、拓展合作、強化雙方夥伴關係具有重要意義。

雙方認爲，兩軍關係是兩國關係重要組成部分，有助於維護地區和平穩定。雙方將共同執行好兩國《防務合作諒解備忘錄》，加強在反恐、人道主義救援、減災、維和等領域務實合作。

雙方都同意，基礎設施合作是中菲合作的亮點。將推動赤口河灌溉、馬尼拉帕西格河橋樑等項目早日完工，加速推動卡利瓦大壩、平安菲律賓一期、南北鐵路南線以及其他亟需可行性研究支持的項目，確保有關項目順利執行。願積極探討制定中國援菲優惠貸款實施流程，並繼續利用無償援助、優惠出口買方信貸、開發性商業貸款、多邊機制下融資安排等服務於上述重點基礎設施合作項目。

雙方也南海問題交換了意見，認爲南海爭議不是中菲關係的全部，不應影響雙方其他領域互利合作。雙方重申維護和促進地區和平穩定以及在南海的航行和飛越自由的重要性。致力於根據包括《聯合國憲章》和1982年《聯合國海洋法公約》在內的國際法中公認的原則，由直接有關的主權國家通過友好磋商和談判，以和平方式處理爭議，不訴諸武力或以武力相威脅。

雙方強調，在中國和包括菲律賓在內的東盟國家共同努力下，南海形勢更趨穩定。雙方將同其他東盟國家一道，全面、有效落實《南海各方行爲宣言》，保持「南海行爲準則」單一磋商文本草案積極磋商勢頭，爭取在協商一致基礎上早日達成有效的「準則」。

《中菲聯合聲明》全文：

一、應菲律賓共和國總統羅德里戈•羅亞•杜特爾特（杜特蒂）邀請，中華人民共和國主席習近平於2018年11月20日至21日對菲律賓進行國事訪問。

訪問期間，兩國領導人舉行會談，回顧中菲友好交往歷史，規劃兩國關係未來發展，並就共同關心的地區和國際問題交換意見，達成重要共識。

訪問期間，習近平主席還會見菲律賓國會衆議長格羅麗亞•馬卡帕加爾•阿羅約和參議長文森特•卡斯特羅•索托。

二、菲律賓對中國改革開放四十年偉大成就表示祝賀，祝願中國人民順利實現兩個一百年奮鬥目標。中方祝賀菲律賓在杜特爾特總統領導下，在維護國家安寧、促進經濟可持續增長和社會發展方面取得的卓越成就，預祝菲律賓國家發展取得更大進步。

三、雙方一致認爲，良好的中菲關係有利於增進兩國人民根本福祉。在雙方共同努力和相互信任下，兩國關係實現轉圜並不斷向好發展。雙方同意再接再厲，推動已達成的合作協議取得更多積極成果。

四、兩國元首一致認爲，將中菲關係提升到更高水平符合兩國及兩國人民的根本利益和共同願望，決定在相互尊重、坦誠相待、平等互利、合作共贏基礎上建立中菲全面戰略合作關係。

五、雙方重申，現有的中菲雙邊對話機制，包括中菲外交磋商、領事磋商、經貿合作聯委會、年度防務安全對話、農業合作聯委會、漁業合作聯委會、科技合作聯委會等，對增進了解、拓展合作、強化雙方夥伴關係具有重要意義。

六、兩國元首同意保持密切高層交往，將通過雙邊互訪、通話、信函和多邊場合會晤等方式加強對雙邊關係的引領規劃，就重大地區國際問題及時溝通，增進治國理政經驗交流。菲律賓重申堅持一箇中國原則。

七、雙方歡迎此訪簽署兩國《共建一帶一路合作諒解備忘錄》，歡迎《2025年東盟互聯互通總體規劃》等合作倡議對促進地區互聯互通的貢獻。

八、雙方認爲，兩軍關係是兩國關係重要組成部分，有助於維護地區和平穩定。雙方將共同執行好兩國《防務合作諒解備忘錄》，加強在反恐、人道主義救援、減災、維和等領域務實合作。

九、雙方認爲有必要加強醫療衛生合作。雙方領導人同意繼續拓展在傳統醫學、醫療專家和科技人員培訓、公共衛生、醫療信息化、衛生管理等領域的交流合作。

十、中方承諾繼續支持菲律賓政府打擊非法毒品和毒品犯罪的努力，願在打擊毒品和易製毒化學品走私、情報共享、聯合辦案、戒毒康復等方面加強合作。菲方高度評價中方援建的薩蘭加尼省戒毒中心竣工，阿古桑省戒毒中心建設順利推進，感謝中方捐贈毒品查緝檢驗設備並提供人員培訓。

十一、雙方強烈譴責任何形式的恐怖主義，將加強信息交流、能力建設等合作，共同防範和應對恐怖主義威脅。中方重申將堅定支持和援助菲律賓打擊恐怖主義及馬拉維（馬拉威）戰後重建。菲方對此表示感謝。

十二、雙方同意加強執法合作，共同打擊職務犯罪、電信詐騙、非法網絡賭博、計算機犯罪、人口販賣、瀕危野生動植物及其製品走私等跨國犯罪。雙方同意加快推動兩國移管被判刑人條約締約工作。

十三、雙方高度評價中菲經貿合作成果，將繼續落實好兩國《經貿合作六年規劃(2017—2022)》。推動雙邊貿易和投資更多使用本幣結算，加強兩國海關交流合作，促進經貿活動便利化。

十四、中方願加快有關認證進程，擴大進口更多菲律賓熱帶水果等優質農產品，促進雙向貿易平衡。

十五、雙方將加快落實此訪簽署的《中菲工業園區合作規劃》，爲兩國企業赴對方國家投資提供良好環境。

十六、雙方一致認爲，基礎設施合作是中菲合作的亮點。雙方將推動赤口河灌溉、馬尼拉帕西格河橋樑等項目早日完工，加速推動卡利瓦大壩、平安菲律賓一期、南北鐵路南線以及其他亟需可行性研究支持的項目，確保有關項目順利執行。雙方願積極探討制定中國援菲優惠貸款實施流程，並繼續利用無償援助、優惠出口買方信貸、開發性商業貸款、多邊機制下融資安排等服務於上述重點基礎設施合作項目。

十七、雙方同意充分發揮中菲農技中心三期作用，加強在優質農作物種子、農業基礎設施、農業機械等領域合作。雙方支持進一步加強漁業合作。菲方感謝中方2017年捐贈給巴拉望和達沃（納卯）地區10萬尾東星斑魚苗，併爲菲方在相關領域的能力建設提供協助。歡迎中方2018年繼續向菲方捐贈10萬尾東星斑魚苗，並於2019年初捐贈1萬5千尾淡水魚苗。雙方還將加強減貧實踐交流和項目合作。

十八、雙方將在中菲政府間科技合作聯委會框架下，就科技人員交流、經驗共享、聯合研究、科技園區、組織研討會和研修班等開展合作。雙方還同意在水稻研究、竹類加工、可再生能源、腰果榨油和技術轉移等領域加強合作。中國科技部願邀請菲青年科學家來華參加國際傑青計劃，幫助菲方加強能力建設。雙方歡迎第21屆中國—東盟領導人會議發表中國—東盟科技創新合作聯合聲明。

十九、雙方鼓勵加強信息通信領域交流合作，提升兩國通信技術水平和服務能力。

二十、雙方注意到近年來中國赴菲遊客呈現大幅增長，爲菲律賓經濟發展作出貢獻。雙方將繼續鼓勵本國公民赴對方國家旅遊，加強旅遊基礎設施開發合作，鼓勵兩國航空公司開通更多直航航線，進一步便利雙向人員往來。

二十一、雙方充分肯定包括職業技術教育與培訓在內的教育交流對增進兩國瞭解與友誼的重要作用，鼓勵雙方教育行政部門及各級各類教育機構積極開展務實合作。

中方將於2019年至2021年在原有基礎上每年向菲方新增提供50箇中國政府獎學金新生名額。雙方將共同落實好此訪簽署的兩國《文化合作協定2019年至2023年執行計劃》，鼓勵兩國文化機構和團組加強交流合作。

中方將啓動在菲律賓設立中國文化中心。雙方支持兩國省市間締結更多友好省市關係。

二十二、雙方同意加強勞務就業領域合作，共同執行好2018年4月10日在博鰲簽署的《關於菲律賓英語語言教師來華工作的諒解備忘錄》，歡迎正式落實菲律賓英語教師在華工作安排。有關諒解備忘錄表明中方認可菲律賓教師在高等教育機構擔任英語教師的資格和能力，以及雙方致力於保護和促進有關教師在工作中的福利。

二十三、菲方歡迎中國駐達沃（納卯）總領事館正式建館。雙方將基於國際實踐和互惠原則，本着1975年建交公報精神，對雙邊外交館舍尤其是最緊迫的關切作出互惠安排。

二十四、雙方就南海問題交換了意見，認爲南海爭議不是中菲關係的全部，不應影響雙方其他領域互利合作。雙方重申維護和促進地區和平穩定以及在南海的航行和飛越自由的重要性。致力於根據包括《聯合國憲章》和1982年《聯合國海洋法公約》在內的國際法中公認的原則，由直接有關的主權國家通過友好磋商和談判，以和平方式處理爭議，不訴諸武力或以武力相威脅。

二十五、雙方認爲，在中國和包括菲律賓在內的東盟國家共同努力下，南海形勢更趨穩定。雙方將同其他東盟國家一道，全面、有效落實《南海各方行爲宣言》，保持南海行爲準則單一磋商文本草案積極磋商勢頭，爭取在協商一致基礎上早日達成有效的準則。

二十六、雙方同意保持自我剋制，不採取使爭議複雜化、擴大化和影響和平與穩定的行動。雙方認識到建立信任措施對增進互信意義重大，肯定中菲南海問題雙邊磋商機制和海警海上合作聯委會機制的重要性。

雙方同意最大限度發揮並加強既有的防務和海警對話聯絡機制作用，及時應對海上突發情況，增進雙方有關部門互信和信心。

二十七、雙方歡迎簽署《中華人民共和國政府與菲律賓共和國政府關於油氣開發合作的諒解備忘錄》，願積極商討包括海上油氣勘探和開發，礦產、能源及其他海洋資源可持續利用等在內的海上合作。

雙方同意加強其他既有涉海合作機制作用，落實好有關國際海事文件，確保海上人命安全，加強海洋環境保護和人力資源開發合作。

二十八、雙方積極評價中國—東盟關係發展，祝賀中國—東盟建立戰略伙伴關係15週年和中國—東盟創新年，歡迎第21次中國—東盟領導人會議通過《中國—東盟戰略伙伴關係2030年願景》。中方支持菲律賓履行好中國—東盟關係和中國—東盟東部增長區合作協調國職責。菲方歡迎並支持中方提升與東盟東部增長區合作，爲東盟共同體建設和中國—東盟合作作出貢獻。

二十九、雙方同意共同維護國際和平與安全，維護基於規則的國際多邊自由貿易體制，促進發展合作，加強在聯合國等國際多邊框架下合作。

三十、雙方歡迎訪問期間簽署的一系列協議和合作諒解備忘錄。

三十一、雙方一致認爲，習近平主席此次訪問增進了中菲友好與合作，對中菲關係發展具有里程碑意義。習近平主席對杜特爾特總統及菲方給予的熱情友好接待表示感謝，邀請杜特爾特總統明年4月來華出席第二屆一帶一路國際合作高峰論壇。杜特爾特總統愉快地接受了邀請。