中時社論》缺電夢魘 曾文生主宰高科技命脈

中國時報社論

蔡政府時期的能源轉型規畫，除了以降低碳排爲目標的「增氣」、「減煤」，還有民進黨奉爲神主牌的「非核」及可提高能源自主性的「展綠」，並將2025年的能源配比訂爲50％燃氣、30％燃煤與20％再生能源。8年後，除了非核「有成」，其他3項工作進度盡皆落後，經濟部更早在前年1月便已下修2025年再生能源發電佔比至15.2％。轉型失敗後犧牲的是供電穩定，並導致夢魘不斷的缺電威脅。

電戰南北 挖東牆補西牆

經濟部能源署的最新資料，今年前半年我國各式能源的發電佔比分別爲39.6％燃煤、41.1％燃氣、1.4％燃油、10.6％再生能源、6.2％核能及1.1％抽蓄水力；相較去年同期，燃煤減少2.8％、燃氣略增1.5％、再生能源增加1.8％。依現有開發進度評估，燃氣與再生能源電力均不可能於明年達到原訂目標值。而在覈電須依法除役下，燃煤電力勢將因用電需求強勁而無法減供，立即的影響是碳排註定不降反升。

蔡英文卸任後，能源轉型實現與否已不是她的責任。電力短缺、供電品質不佳、減碳效果不彰的爛帳，終究會被算到繼任者的頭上。賴清德深知前朝能源政策未能落實的遺害程度，因而前不久在其主導的「國家氣候變遷對策委員會」首場會議中，做出「電力要充足、系統要安全、減碳要加速」的裁示。賴清德明顯不想吞下前朝留下「供電不足、跳電頻繁」的苦果。

臺電董事長曾文生迅即體察上意，「氣策會」8日纔剛開完，9日他受訪便表示，由於北部缺電嚴重，桃園以北地區的人工智慧（AI）相關資料處理中心，只要用電量超過5000瓩（5MW），臺電一律不核供，他並請科技業前往支持電源開發的縣市投資設廠。除了大方承認北部缺電，還直接跳過政院高層，出言「指導」科技業如何選擇投資地點。

臺電董事長何時變得如此位高權重，不僅打臉經濟部長郭智輝的臺灣目前不缺電，還可決定AI產業未來發展的地區。曾文生主張的區域差別供電，形同暗控北部只想用電卻不願發電，實質更有鼓勵新興產業皆往南部投資的意圖，凸顯其「以電戰南北」的居心。

差別供電的可議之處在於，經濟部不缺電之說言猶在耳，怎麼北部地區轉眼便陷入供電嚴重不足的危機？即便臺電進一步解釋，臺灣整體不缺電，只是「南電北送」已到極限；然而北部電力必須依賴中南部支援，並不是今年才發生的狀況，耗資超過5千億元的電網韌性強化計劃已執行數年，何以不見絲毫成效。區域缺電不代表全國缺電，明顯就是避重就輕的狡辯之詞。

全臺缺電 科技業冒風險

北部之所以淪爲缺電重災區，當然與非核政策脫不了干係。核一、二廠與核四廠皆在北部，6部機組的裝置容量達594.2萬瓩，比起郭智輝先前提到北東電網未來將有470萬瓩電力缺口，高出甚多。若不是執政黨執意非核，多年下來透過既有電廠延役與續建，北部地區用電早已自給自足，甚至還可「北電南送」，協助緩解中南部的火電空污問題。

事實上，賴清德在「氣策會」曾明確提到，能源議題不是反核或擁核的「是非題」，而是多元的「選擇題」，甚至是複雜的「多選題」；但會後仍以必須符合法制規範，間接排除核電成爲多選題的選項之一，殊爲可惜。行政院長卓榮泰則已公開表示，現有核電廠依法已無重啓或延役可能性，加上來自非核神主牌的壓力，執政黨明顯不會主動修法續用核電。令人感到突兀的是，卓揆反而建議打算修法重啓核電的在野黨，應和社會討論。卓揆難道不知近月多個不同民調都已顯示過半民衆支持續用核電；而從他一副事不關己的態度可知，就算在野黨修法通過，行政院也未必會據以執行核電重啓。

蔡英文可以揮揮衣袖走人，留下看不到盡頭的缺電危機；賴清德如果不積極做出決斷，北部缺電可能很快成爲全臺缺電。對高科技產業而言，屆時恐非單純北轉南的考量，而是營運命脈斷續的問題。賴政府有底氣冒這個風險嗎？