住房“以舊換新”成效初顯 更多優化措施有望推出
本報記者 張薌逸
作爲推動需求釋放、促進房地產市場健康發展的重要政策抓手之一，住房“以舊換新”正在全國多地鋪開。據中指研究院數據顯示，截至目前，全國已有超70城表態支持住房“以舊換新”。
在更多城市推出住房“以舊換新”相關舉措的同時，已經實施住房“以舊換新”政策的城市也在加大推進力度。近日，南京、廣州等多地發佈第二批次“以舊換新”名單，推進住房“以舊換新”在更大範圍內落地實施。
“住房‘以舊換新’有助於打通房地產市場剛需和改善性需求的循環、新房和二手房的循環，有利於消化庫存，活躍市場交易。”廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉在接受《證券日報》記者採訪時表示，當前各地正採取多種方式推進住房“以舊換新”，未來對既有政策的落實和更多新配套政策的推出值得期待。
成效初步顯現
當前各地住房“以舊換新”主要採用多方聯動幫賣、“收舊換新”、政府補貼等模式。經過一段時間的實踐，住房“以舊換新”的成效已初步顯現。
在採取“收舊換新”模式的鄭州，據鄭州城發集團微信公衆號發佈的數據顯示，截至5月10日，網絡報名平臺累計接到報名申請504個，經初審符合收購條件的房源255套，經與換房羣衆現場洽談，共有104套房源客戶確認換房意向。
同樣以國企“收舊換新”模式推進住房“以舊換新”的南京也取得了一定效果。據南京安居集團數據顯示，截至5月20日，新房項目案場累計來訪約2230組，繳納新房意向認籌金的換房人515組，52組客戶確認成交；從新房銷售數據上看，據中指研究院數據顯示，南京新房認購套數連續兩週環比增長，5月27日至6月2日認購達1117套，市場有所回溫。
廣州於5月22日發佈《廣州市住房“以舊換新”活動倡議書》，鼓勵房地產開發企業、房地產中介機構及各類型房地產交易服務商等加強合作，積極探索創新“以舊換新”服務機制及服務內容。在5月17日發佈的新政等利好消息與住房“以舊換新”活動落地的多重影響下，合富研究院監測數據顯示，5月20日至5月26日廣州一手市場來訪量環比增長8%，成交量環比增長13%，市場回暖跡象進一步顯現。
58安居客研究院院長張波在接受《證券日報》記者採訪時表示，住房“以舊換新”政策有效推動置換羣體積極入市，並帶動更多類似需求入場，這一需求側的拉動對於當下市場復甦非常重要，也是有效消化庫存的重要途徑。
因地制宜進行優化
在住房“以舊換新”初步取得成效後，各地並未停止推進相關政策的步伐，而是在現有政策的基礎上加大力度，根據政策實踐效果進行相應調整優化。
例如，鄭州於5月10日發佈《關於全面開展鄭州市二手住房“賣舊買新、以舊換新”工作的公告》，宣佈試點工作結束，住房“以舊換新”正式進入全面鋪開階段，在全市建成區範圍內全面實施。
廣州於5月27日公佈第二批參與全市住房“以舊換新”活動名單，在覆蓋區域與涵蓋項目方面都進一步延展了活動範圍。
6月6日，南京發佈了《關於推出住房消費第二批次“以舊換新”房源的通知》，也將住房“以舊換新”由試點轉爲在全市範圍內全面開展。
除了在試點的基礎上擴大住房“以舊換新”覆蓋範圍，一些地區還針對住房“以舊換新”實踐中出現的堵點，對有關政策展開優化。
“在住房‘以舊換新’中，做好‘帶押過戶’等相關舉措的配合既能節約時間，又降低成本。”李宇嘉告訴記者，在當前的過戶模式下，“以舊換新”的參與者需要經過“贖樓”和再次辦理抵押貸款等多個流程，對置換鏈條的暢通帶來了一定影響。
記者注意到，針對這一住房“以舊換新”流程中的堵點，已有地區進行了針對性疏通優化。江蘇6月6日發佈的《關於做好商品住房“以舊換新”不動產登記服務的通知》（以下簡稱《通知》）中就提到，積極推廣“帶押過戶”和預告登記，實現新舊房屋轉移、新房抵押設立、舊房抵押注銷等手續無縫銜接，降低交易成本，保障交易安全。
此外，《通知》還推出優化登記信息線上線下查詢服務、增設“以舊換新”服務專窗等舉措，聚焦換購雙方實際需求，促進住房“以舊換新”政策更好實施見效。
實施力度還有加大空間
“從今年年初到現在，各地積極推進住房‘以舊換新’，在消化存量和優化增量方面也取得了一定成效。”易居研究院研究總監嚴躍在接受《證券日報》記者採訪時表示，近日召開的國常會再次強調“去庫存、穩市場”，未來住房“以舊換新”可以在助力合理釋放住房需求的基礎上，和去庫存相關工作進行更緊密結合。
6月7日召開的國務院常務會議提出，“着力推動已出臺政策措施落地見效，繼續研究儲備新的去庫存、穩市場政策措施”。在這一背景下，各地住房“以舊換新”有望進一步加大實施力度。
“國企‘收舊換新’模式在推動庫存去化方面有很大意義，有必要持續推進。”李宇嘉表示，此外，對參與住房“以舊換新”的購房者進行契稅、個人所得稅、增值稅等稅費減免，也能有效激發購房者積極性，推動住房“以舊換新”政策更好發揮作用。
對於“收舊換新”模式，嚴躍進對記者表示，處置已收購二手房是一項很重要的工作。除了作爲安置房、保障房以外，還可以拓展人才住房、職工用房、地方文旅民宿等更多用途，進一步盤活二手房源。
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