專家：釐清第一擊 自衛權非掀戰

國防部長邱國正5日赴立法院備詢表示，共軍戰機等航空器飛入我方領空，也算「第一擊」，我方一定會反制。（姚志平攝）

國防部長邱國正昨天面對立委質詢時表示，只要中共軍機、航空器，包括無人機在內飛入我方領空，都算已經發動「第一擊」，對岸跨越紅線，國軍一定會反制。國民黨立委吳斯懷認爲過去兩岸還有海峽中線作爲緩衝的默契，但如今對岸逼近領空、領海已變成新常態。國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲表示，邱國正提出的紅區底線非常清楚，就是強調國家自衛權。

蘇紫雲表示，從軍事理論來說，第一擊(first strike)必須很嚴謹的定義，當對方確實要採取侵略攻擊行動，就稱爲第一擊；另外，第一槍「first shot」則與第一擊完全不同概念，第一槍是戰術層級，當軍人在面對武器威脅時，爲了保護人員安全、裝備安全，有權利行使「自衛權」開槍反擊，不是涉及發動戰爭。

蘇紫雲說，釐清第一擊與第一槍定義後便能理解，若敵方飛機、航空器或船進入領空領海，當然可反擊，這是歸類在第一槍的概念，屬於國家自衛權，依照國際法有權力在主權空域、水域、領土上，以強制力量排除威脅。

蘇紫雲認爲，面對中共採取灰色地帶衝突的威脅，邱國正提出的紅區底線非常清楚，都是強調國家自衛權。他說，在領海領空時就能使用武力排除，領海之外的海空域，不管是ADIZ（防空識別區）還是臺海中線，就只能採取監控的手段，目前國軍的迴應都與國際法、北約的做法一致，不過臺灣多了防空飛彈追監。

國民黨立委吳斯懷贊同邱國正說法，若是中共有航空器、無人機飛行至我國領空，就可視同中共對我國發動「第一擊」，他說，只要進入領空就是入侵行爲，我國若因遭受第一擊而須反擊，是非常適當做法。他補充，過去兩岸因還有海峽中線默契，彼此有一點緩衝空間，如今對岸逼近領空領海已成新常態，國防部此時將底線說清楚，他非常贊成。