不只迴流 重新佈局海外 航駛新東向

RCEP完成簽署，大陸可以零關稅輻射東協，更具優勢。圖爲福建省漳州臺企凱景公司生產情況。（中新社）

因應全球供應鏈重組調整，中經院WTO中心資深副執行長李淳表示，臺灣的挑戰在於如何維持供應鏈重要地位不變，不能只有鼓勵臺商迴流，還要協助臺商重新海外佈局，除了「新南向」，還要積極準備「新東向」，並提升美中對抗下所謂經濟安全思維跟機制，掌握關鍵產業、關鍵技術、關鍵人才，培育長期競爭力。

趕在拜登上任前，大陸在2020年底簽訂了RCEP（區域全面經濟夥伴協定），也完成中歐投資協定談判，看似突圍了拜登對中圍堵政策，中美關係新局成全球焦點。李淳近日在中經院「美國大選後，美中臺經貿互動展望及影響」研討會上指出，美中對抗與競爭格局不變，拜登還表示暫不考慮關稅退場，美中科技戰會繼續，拜登還要確保美國勝出，因此政策會強調國內優先、供應鏈迴流爲主軸。他提醒，美國已丟出3000億美金勸導把供應鏈搬回美國，臺灣是供應鏈夥伴，企業及政府都要做準備。

李淳指出，臺灣是貿易戰下既得利益者，因爲是供應鏈核心成員，將會面對很多經濟體競爭，維持供應鏈重要地位是一大挑戰。不僅美國，連日本、歐洲及大陸內循環都要供應鏈迴流，臺灣還要思考各國供應鏈迴流下的佈局調整。他建議政府要積極協助企業尤其中小企業海外佈局，臺商已往東南亞、印度、孟加拉移動，未來還要到美國、墨西哥等，須提供法規、人才以及當地資訊，協助臺商落地。

在多邊經濟整合方面，李淳指出，拜登當選後，華府所有智庫針對拜登經貿政策尤其多邊主義題目方面，都不約而同指稱有兩個重要機構一定要重返，第一個是WTO、第二個就是CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）。他大膽預測，美國很快就會較具體提出重返CPTPP的步調及策略。他曾表示，RCEP對臺衝擊有限，臺灣仍有三條路，第一發展「不怕關稅的產品」、第二產業升級、第三若拜登決定帶領美國加入CPTPP，也將大幅提升臺灣加入可能性。