陳錫文在清華大學做“農村改革發展形勢”演講

新華網北京５月３０日電（李江濤、吳耀東）中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任、“三農”問題專家陳錫文２９日晚在清華大學做了“當前農村改革發展的形勢”的演講，解讀了當前中國的農業政策，並回應了農村土地徵用和農民進城等人們關心的熱點問題。這是清華大學“三農講壇”第一講。

據介紹，清華大學“三農講壇”由清華大學中國農村研究院推出，今後研究院將不定期邀請國內外專家學者圍繞“三農問題”展開交流和講座。

在開壇首講上，陳錫文說，當前的農業形勢總體是好的，主要表現爲我國糧食產量和農民收入的持續增長，這得益於整體的經濟形勢、中央對農業的支持、廣大基層羣衆和基層幹部共同努力等多方面的因素，“廢除農業稅”等陸續推出的十項農村農業政策給農民帶來了許多好處，大大減輕了農民負擔，提高了農民的生活水平。

陳錫文指出，當前農業與農村發展還存在三個問題：糧食安全和主要農產品供給問題；農村的土地制度和經營問題；城鎮化進程中農民變市民的問題。

據陳錫文介紹，我國儘管糧食年年豐收，但大豆等某些農產品供應仍存在較大缺口，我國目前的糧食自給率爲９０％，有１０％的供給缺口，土地產能缺口更是達到了２０％。當前增加糧食產量的難度越來越大，我們應當居安思危，保護耕地，推進糧食生產技術的進步。

針對目前造成衆多社會矛盾的徵地問題，陳錫文認爲政府應該更多的關注公共利益，引領公正、公開的規劃。當前工業用地價格太低，政府只能拼命壓低對農民的徵地補償，提高住宅用地價格來補充財政，造成農民和市民的利益都受到損害。

在“農民進城”的問題上，陳錫文認爲我國目前缺少過渡性政策，導致問題越來越棘手。他介紹了泰國曼谷的做法：到曼谷工作的農民，如果想成爲曼谷市民，須繳納８年的社保後才能享受與曼谷市民相同的待遇，如果只想賺錢之後就離開，便無需繳納社保，也無法享受到市民福利。

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