大陸新招 鼓勵臺商發展農林業

大陸支持臺商到大陸從事農林、花卉業。圖爲福建龍巖市漳平臺灣農民創業園的千畝臺品櫻花茶園。（中新社）

大陸農林22條重點摘要一覽

大陸對臺政策再推新招，包括大陸國臺辦、農業農村部以及國家林草局等多個部門昨日聯合推出《關於支持臺灣同胞臺資企業在大陸農業林業領域發展的若干措施》，簡稱《農林22條措施》，主要從提供農地林地使用、融資便利、開拓內銷市場等三方面全面給臺灣民衆同等待遇，支持臺商到大陸發展農業、花卉與林業等相關產業。

朱鳳蓮昨日在國臺辦例行記者會上首先便介紹《農林22條措施》，她指出，《農林22條措施》與《31條措施》、《26條措施》一脈相承，進一步爲臺胞和臺企參與大陸農林業發展及鄉村振興提供同等待遇。

解決內銷市場問題

朱鳳蓮稱，《農林22條措施》有三大特點，第一是立足新發展階段，支持臺胞臺企發展鄉村特色農業、林草生態產業，參與「農村一二三產業融合發展」，參與智慧農業、綠色投入品等方面的研發創新、成果轉化與技術服務。

第二，聚焦臺胞臺企關心的普遍性問題，如農村土地經營權和林地經營權，以及融資問題，22條措施對開拓內銷市場提出了有針對性的解決措施。

第三，支持參與城鄉冷鏈物流基礎設施、畜牧水產養殖等多個領域的建設和生產經營，鼓勵臺企參與農林產品國家標準起草，支持臺胞參與鄉村建設。

她表示，22條基本涵蓋臺胞臺企在農業林業領域發展的各個方面，並就涉農涉林資金補助申請、深化臺企與農墾企業合作、加強臺灣農民創業園建設等方面提出具體措施。

昨日國臺辦的記者會上也邀請大陸農業農村部對臺灣事務辦公室副主任蔣建平，以及大陸國家林草局港澳臺辦公室副主任胡元輝進一步說明臺商關心的重點項目。

其中關於土地經營權，措施的第1條便提出臺胞和臺企的農村土地經營權受法律保護，對此，蔣建平坦言，這是大家普遍關注的問題，臺胞臺企作爲經營主體，其經營權和其他主體一樣，一直是受到保護的，此外，今年3月1日起新修訂的《農村土地經營權流轉管理辦法》正式實施，經營主體自然也包括臺胞臺企。

促進花卉產業互通

至於林業方面，胡元輝指出，目前大陸的森林覆蓋率已經達到23.04％、森林蓄積量則達175.6億立方公尺。「十四五」期間，林業工作力度將進一步加大，也將爲臺企提供更多投資機會。他說明，2020年大陸林業產業總產值超過7.5兆元人民幣，其中經濟林產品種植與採集、木材加工及木竹產品製造、森林旅遊與休閒服務等3個領域的產值超過兆元，爲臺胞臺企帶來新的機遇。

胡元輝表示，林木種苗繁育，包括草種的繁育，屬於特許經營範圍，根據措施的相關規定，臺胞、臺企可依法享有與大陸居民、企業同等的經營活動權利。措施第21條則涉及到花卉業，胡元輝稱，花卉產業是兩岸合作的一個重要領域。他指出，大陸花卉市場近年來發展迅速，已成爲重要的花卉消費地和進出口貿易地。2019年，大陸花卉的進出口總額達6.20億美元，其中進口2.62億美元，出口3.58億美元。

胡元輝指出，兩岸在花卉領域的合作已經尋找出很好的模式，歡迎臺胞臺企來大陸投資花卉產業，也歡迎臺胞臺企積極參與花卉產品國家標準的擬訂和申請，促進兩岸花卉行業標準的互聯互通。