大興機場綜合保稅區獲批:首個跨省市綜保區

記者從昨日舉行的北京大興國際機場綜合保稅區批覆發佈會上獲悉，北京大興國際機場綜合保稅區（以下簡稱“大興機場綜保區”）於11月5日獲國務院批覆，這標誌着全國唯一一個跨省市綜合保稅區正式設立。大興機場綜保區是推動京冀協同發展和港區融合發展的首個重大項目，京冀將按照“統一規劃、統一政策、統一標準、統一管控、統一考覈”五統一要求，蓄力建設全國首創綜保區跨界共商共建共享新模式的標杆，打造成爲全球創新資源接駁地。

據悉，大興機場綜保區規劃面積4．35平方公里，分爲口岸功能區和保稅功能區兩個部分。其中，口岸功能區位於機場紅線範圍內，面積約0．83平方公里；保稅功能區位於機場紅線範圍外，面積約3．52平方公里。大興機場綜保區將重點發展現代物流、國際貿易、保稅加工、保稅服務等業務，定位爲機場臨空區的產業驅動引擎、服務業擴大開放先行先試區、我國空港型綜合保稅區發展引領區以及東北亞地區參與全球貿易的核心節點。由北京、河北、首都機場集團兩地三方共同建設管理運營，爲國內首個跨省級行政區域建設的海關特殊監管區域。

目前，北京大興國際機場綜合保稅區一期正抓緊施工，市政道路管網基本完成，海關卡正在進行鋼結構的搭設。京冀已成立聯合建設指揮部，共同推進封關驗收設施建設。驗收合格後，大興機場綜保區享受現行綜保區相關稅收和外匯管理政策。主要稅後政策包括：除法律、法規和現行政策另有規定外，境外貨物入區保稅或免稅；貨物出區進入境內區外銷售按貨物進口的有關規定辦理報關手續，並按貨物實際狀態徵稅，其中生產加工的貨物可按其對應進口料件徵收關稅；境內區外貨物入區視同出口，實行退稅；區內企業之間的貨物交易免徵增值稅和消費稅。

在此次批覆發佈會上，大興機場綜保區與6家企業簽署合作協議。其中，國藥股份將依託大興機場連接國際的優勢及綜保區的特殊政策發展跨境醫藥供應鏈業務；百普賽斯和賽賦醫藥將結合研發中心的定位，在綜保區開展生物醫藥研發業務，服務全球客戶。

據相關負責人介紹，大興機場綜保區將構建“4＋N”產業生態體系，加快啓動國際醫藥研發孵化器等平臺載體建設，發展跨境電商、數字經濟等服務貿易新業態、新模式。制定產業促進行動方案，形成長短名單。聯合舉辦招商推介活動，制定統一入區標準，開展招商工作。統籌河北、機場集團意見建議，目前正高水平編制綜保區建設發展三年行動計劃。下一步，綜保區將探索建立全國首個“一個系統、一次理貨、一次查驗、一次提離”的高效通關監管模式，打造全國最高通關效率，實現保稅功能區與口岸功能區無縫連接，實行“區域評估＋標準地＋告知承諾＋綜合服務”審批模式，加快推進綜保區管理機構組建方案落地和聯合平臺公司運營。

（ 蒲長廷）