國常會提出進一步優化房地產政策，系統謀劃相關支持政策

21世紀經濟報道記者 吳抒穎 深圳報道

據央視新聞消息，3月22日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議，研究統籌融資信用服務平臺建設、提升中小微企業融資便利水平的舉措，聽取關於優化房地產政策、促進房地產市場平穩健康發展有關情況的彙報。

會議指出，房地產產業鏈條長、涉及面廣，事關人民羣衆切身利益，事關經濟社會發展大局。去年以來，各地因城施策優化房地產調控，落實保交樓、降低房貸利率等一系列舉措，守住了不發生系統性風險的底線。要進一步優化房地產政策，持續抓好保交樓、保民生、保穩定工作，進一步推動城市房地產融資協調機制落地見效，系統謀劃相關支持政策，有效激發潛在需求，加大高品質住房供給，促進房地產市場平穩健康發展。要適應新型城鎮化發展趨勢和房地產市場供求關係變化，加快完善“市場+保障”的住房供應體系，改革商品房相關基礎性制度，着力構建房地產發展新模式。

今年以來，全國房地產市場銷售與投資進一步萎縮。

國家統計局數據顯示，今年前2個月，全國房地產開發投資約1.18萬億元，同比下降9.0%；其中，住宅投資8823億元，下降9.7%。今年前2個月，新建商品房銷售面積1.14萬平方米，同比下降20.5%，其中住宅銷售面積下降24.8%。新建商品房銷售額1.06萬億元，下降29.3%，其中住宅銷售額下降32.7%。

開發投資方面，今年前2個月，房地產開發企業到位資金1.62萬億元，同比下降24.1%。其中，國內貸款3144億元，下降10.3%；利用外資5億元，增長7.4%；自籌資金5374億元，下降15.2%；定金及預收款4630億元，下降34.8%；個人按揭貸款2214億元，下降36.6%。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對21世紀經濟報道記者分析認爲，今年前2個月市場繼續大幅度下行，2月份個人房貸新增額再次負增長，提前還貸的趨勢仍舊比較嚴重。目前，不僅開發商在降價促銷，而且3月份的二手房“小陽春”，也是降價換來的，這意味着之前出臺的政策，其效果並不顯著。

中指研究院市場研究總監陳文靜則指出，房地產銷售好轉、房價止跌企穩，對於今年穩定市場預期至關重要，房地產行業平穩運行才能更好地保障人民羣衆利益，才能爲實現5%左右的GDP增長目標提供重要支撐。

實際上，去年以來，房地產行業已經迎來了不少紓困政策。例如，一線城市及重點二線城市陸續優化限購限貸政策、房貸利率超預期下調以及城市房地產融資協調機制陸續推出等。這些政策的出臺，旨在保障房地產行業的平穩健康發展。

李宇嘉表示，之前圍繞需求端一味地刺激，鼓勵大家買房是不夠的，要把潛在的需求激發出來。這就需要加大供給側結構性改革，加大需求側管理，也就是高品質住房，所謂高品質，主要是迎合各類需求，解決他們對於配套好、區位好、價格適宜、體驗好等需求。

針對進一步的政策出臺方向，李宇嘉研判，熱點城市將繼續在需求端紓困，包括鬆綁限購、非限購區首套房首付降至20%，降低按揭利率；加快新房和二手房循環，滿足新市民剛需上車和改善型住房需求實現，止住房價下跌預期。

李宇嘉也認爲，配售型保障性住房的開工和建設力度將繼續加大挖掘新市民、年輕人、工薪羣體和人才的潛力購房需求；國企央企和城投則發揮帶頭作用，加快推進城中村改造，相關專項借款、專項債等增加向三大工程的投入力度，穩定開發投資；此外也將加快對企業風險的防範力度，對於部分穩健型企業出險，可能會有託底。

在構建房地產發展新模式方面，陳文靜認爲，2024年保障性住房建設或將加速，改革商品房相關基礎性制度方面，預計土地管理制度、住房交易制度、住房保障制度、住房金融制度、住房稅收制度等多個方面將迎來與新階段新模式相適應的制度完善與改革。

陳文靜進一步表示，“着力”兩個字也進一步體現了中央對於構建房地產發展新模式的態度，伴隨着房地產行業進入新的發展階段，房地產發展新模式的構建正在加速推進。