國土計畫爭議延燒 環團要求如期上路

地球公民基金會協同農業工作者等30多個民間團體，上午前往立法院前舉行記者會，地球公民基金會副執行長黃靖庭（左一）表示，「國土計劃法」是臺灣空間規畫正在轉軌的重要時機。記者黃義書／攝影

國土計劃法將於明年4月上路，但因紛擾不斷，朝野立委的態度均傾向延後上路，今天超過30個公民團體於立法院前共同聲明，國土計劃法應如期上路不可再拖，痛批藍營造謠國土計劃沒有彈性，也指責綠營立委上週召開記者會要求國土計劃法展延。

地球公民基金會表示，依「國土計劃法」第45條規定，「國土功能分區圖」應於明年4月30日以前公告，內政部也要求各地方政府遞交「國土功能分區圖」期限爲今年6月，然至今仍有9個藍營縣市遲未繳交，同時還不斷造謠指責國土計劃沒有彈性、阻礙發展、侵害權益，意圖不斷延宕國土計劃的上路；而更令人遺憾的是，上週22位民進黨籍立委未能明辨是非，反而召開「國土計劃法展延重調整，再起步更穩固」記者會，對於錯誤資訊隨之起舞。

地球公民基金會議題部專員黃子芸指出，「國土計劃」上路是重新建構國土秩序的開始，相較於「區域計劃法」下的非都市土地，在2000年增訂非都市土地開發及分區變更等相關審議作業規範後，農地逐漸變成破布，國土計劃最大的指標是功能分區的畫設以適地適用爲理念，在計劃引導使用下於農業發展地區以農地農用爲原則，企圖改善農地零星變更及破碎化的現況，因此一再推遲國土計劃上路，就是讓農地持續流失及破碎化的風險急增。

環境權保障基金會研究員湯琳翔抨擊，多位藍營地方首長高喊產業用地不足根本就是謊言，「國土計劃法」已將實質規畫權下放地方政府，如今也僅是依此計劃內容研擬國土功能分區圖，各地方政府預留的未來發展用地不僅足夠，更是已超越地方政府開發負載量能。

宜蘭百大青農田菁說，中南部有心務農者也同樣憂心珍貴的農地面臨被開發、徵收轉用的壓力，「國土計劃」仍有缺陷，包含了過於寬鬆的容許使用規定、即便是最優良的「農業發展地區第一類」仍可興建農舍。但「國土計劃法」至少限縮農業發展地區任意變更爲城鄉發展地區的可能，更重要的是有更完善的民衆參與、部會協調整合等機制。

臺灣蠻野心足生態協會理事長陳憲政律師表示，「國土計劃法」是首度以國土安全、永續發展爲目標的法規，讓臺灣可以重新檢討糧食安全議題，杜絕產業嚴重剝削資源，還有因應氣候變遷而提早規劃土地利用及永續發展，特別是現在地震、暴雨、土石流頻傳，更不應繼續放任脆弱國土遭受人爲破壞。

地球公民基金會副執行長黃靖庭強調，唯有「國土計劃」如期上路，「區域計劃法」及非都市土地管理下的諸多亂象導致的農地破碎與流失纔會逐步有解方，民意代表作爲民衆與行政部門間重要的溝通橋樑，不該是隨藍營地方首長起舞的造謠者，部分綠委以「國土計劃法」是馬政府時期通過爲由進行杯葛，嚴重忽視民進黨執政這8年用心投入建置「國土計劃」體制的政務官、事務官的努力。