海外看世界》周邊關係應以中美關係爲綱（庚欣）
美日菲三國峰會後，美亞太助卿康達旋即訪陸3天。（中新社）
中美元首剛剛通了話，美日菲就將於4月11日在華盛頓舉行峰會。南海似乎要再起波瀾。4月5日，北約秘書長斯托爾滕貝格在北約總部會見了印太夥伴國家（日本、新西蘭、澳大利亞和韓國）的外交官員，就合作與挑戰（涉及中國）進行對話，並強調印太地區與歐洲彼此在安全上的重要性。美國政府官員日前也透露，美國正在與英國、澳大利亞討論，尋求邀請日本在「美英澳三邊安全夥伴關係」中發揮作用。
但同時，韓國外交部官員4月5日表示，中日韓正就在首爾舉行領導人會議的事宜進行協調溝通，三方已商定在彼此方便時儘早（韓方擬於5月）舉行峰會。真的是「百年變局，精彩紛呈」的場面。就如同是逆向操作的兩艘大船在波浪中顛簸前行。
我們與其指責美國之霸權、日本之野心及菲律賓之投機，不如更具建設性地找出這一片亂象中的主要矛盾，抓住「綱」，以綱帶目，以「中日韓互動」爲模板，構建切實可行的協調方針，彌補我們周邊治理上的「赤字」。
首先，我認爲要抓住主要矛盾。上述所有這些「陣營對抗」的動作，無論是專門針對中國，或是針對俄國、朝鮮等而涉及中國，都是以美國爲首，策劃、實施等都是美國主導，所以說美國是主要矛盾所在。例如日本、菲律賓等，無論是從實力還是從意願上，都和美國有着量和質的區別。從「質」上來說，美國是爲了維護霸權，似乎是生死攸關、「勢在必行」，而其他各國，雖然都有自己的小算盤，但與美國有本質區別。從「量」上來說，這些國家的實力（例如經濟、軍事等）加起來也就是美國的零頭，真與中國對抗，恐怕也派不上大的用場。
可見，根本的問題在於要抓住主要矛盾——即構建中美正確相處之道。中美關係始終是釐清上述亂局的一個「綱」。而結合這一點，恰好中美元首通話在4月2日舉辦，中方明確提出了「1、2、3結構」：即「一大定位（即相互認知）」也就是所謂「第一粒鈕釦」；「兩大分歧（即臺灣問題和高科技等摩擦）」和「三大原則（即和爲貴、穩爲重、信爲本）」。可以簡稱爲「1、2、3結構」，完整涵蓋了中美關係的基本要素，堪稱現實版的「中美相處之道」的主要內容。
中方最近不斷強調，中美相處之道是今後50年最重要的事情，那麼上述「1、2、3結構」當然就是解讀上述亂象的最重要的綱領性因素。例如，中美要扣好第一粒鈕釦，那麼中日和中菲之間呢？是不是也應該扣好這「第一粒鈕釦」呢？中日和中菲的第一粒鈕釦，應該比中美的第一粒鈕釦更易於定位。
再如，針對今天世界上最覆雜、困難的中美關係，中方提出了「和爲貴、穩爲重、信爲本」的「三大原則」，那麼中日乃至中非之間的矛盾當然比中美的矛盾要簡單得多，容易解決得多，那麼是否也應該遵循、比照上述「三大原則」辦理呢？
其次，所有這些和中國鬧彆扭的國家，包括美國在內，幾乎都是以中國作爲最大的貿易伙伴，與中國的經貿依存度都大於對美國的依存度。這種「政冷經熱」的矛盾格局完全不同於過去美蘇冷戰時期兩大陣營的對抗，在人類歷史上幾乎沒有發生過。對於這種新的世界格局，應該怎樣去定位和對應？是否也可以參照上述中美關係的「1、2、3結構」，特別是「和爲貴、穩爲重、信爲本」的「三大原則」來解讀呢？
顯而易見，雖然所有周邊國家都和中國具有特殊的矛盾博弈關係，需要「一把鑰匙開一把鎖」，區別對待、分類管理。但在針對中國組織「陣營對抗」這一點上，美國絕對是「主要矛盾中的主要矛盾方面」。而今天的美國，恰好處於「百年變局」的風口浪尖上，是所有國家中實力最強的，但又是變數最大、最不靠譜、最不確定的「領頭羊」，美國特別是拜登上臺之後，好像整天都在組織團伙對抗中國或俄國，鬧的挺熱鬧，但似乎虛張聲勢多於真槍實彈，而且美國同時也在想方設法和中國協調關係，正處在「止跌企穩」階段，再有半年美國大選，如果特朗普捲土重來，拜登做的這些手腳，會不會轉瞬之間變成一種「無用功」呢？
而中國，特別是和周邊各國相處之道中的主導性、主動性和塑造性，也在不斷成熟並在實踐中展現出來，真金白銀的利益依存和「搬不走的鄰居」關係，似乎時時反襯出美國主導的上述各種結盟關係的脆弱性和不確定性。在「美日韓準同盟」背景下的「中日韓互動」就是一個現實的範例。
面對這種情況，我覺得，中國應該有所作爲。第一步是要釐清這個亂局的頭緒，準確認知各類矛盾的性質，分清主要矛盾和次要矛盾。第二步是抓住主要矛盾——中美關係，做好構建中美相處之道這篇大文章。第三步是「抓綱帶目」，建構一個條理清晰的政策工具庫，對症下藥地分類管理各類雙邊及多邊關係。
中美可以有「1、2、3結構」，中日及中日韓、中菲等當然也可以有符合自身實際情況和需求的政策方針。這次中方提出的「三大原則（即和爲貴、穩爲重、信爲本）」，極具整體的涵蓋性和具體的針對性，可以考慮作爲中美關係乃至整個中國對外政策的總方針。（作者爲深圳廣電集團時事評論員）
（本文來源《海外看世界》，授權中時新聞網刊登）
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