加強新就業形態勞動者權益保障（評論員觀察）

常 晉

關懷勞動者權益，就是關心企業的前途命運；穩定員工隊伍，就是穩固企業的發展根基

“一個個飛奔的外賣員/用雙腳錘擊大地/在這個人間不斷地淬火”，在“外賣詩人”王計兵筆下，如他一般的外賣騎手，懷揣對生活的責任，起早貪黑、穿街過巷，守護人間煙火。不只是他們，包括快遞員、網約車司機等在內的新就業形態勞動者，都在用辛勤付出爲大衆生活帶來便利。

第九次全國職工隊伍狀況調查結果顯示，全國新就業形態勞動者已達8400萬人，佔職工總數的21%。新就業形態具有僱傭關係靈活化、工作內容碎片化、工作方式彈性化等特點，部分從業者面臨工作時間過長、平臺規則制定不夠透明等問題。加強新就業形態勞動者權益保障，是一道必須細緻解答的現實課題。

前段時間，人力資源社會保障部辦公廳印發系列指引指南，引導企業進一步依法合規用工，進一步暢通勞動者權益維護渠道。這一舉措，有助於傳遞勞動者聲音，推動相關羣體獲得更好的薪酬待遇。

保障勞動者權益，不是給企業加“包袱”。企業與職工是利益共同體、事業共同體，新就業形態勞動者與受僱企業也不例外。以快遞行業爲例，一些快遞企業的報酬與權益保障相對較好，快遞員服務的專業性、積極性就更高，無形中提升了服務口碑、增加了用戶黏性，繼而助推企業增收。最終，員工權益保障與企業效益增長形成了良性循環。在這個意義上，關懷勞動者權益，就是關心企業的前途命運；穩定員工隊伍，就是穩固企業的發展根基。不斷加強勞動者權益保障，爲企業帶來的將會是更健康、更長久的發展動力。

增強新就業形態勞動者的獲得感，不妨讓科技多一些人情味兒。新就業形態勞動者多依賴於平臺經濟。無論是外賣小哥，還是網約車司機，勞動者收入水平都高度依賴包括算法在內的平臺規則。部分平臺收入分配規則不清晰且常變動，有損勞動者權益；一些平臺對工作時長和時限設置“硬槓槓”，也容易導致過度勞動，有礙勞動者身心健康。引導企業提高用工規則的透明度和公平性，讓算法“有智慧”也“有溫度”，有利於構建和諧的勞動關係，推動平臺經濟規範健康發展。

加強勞動者權益保障，也需多方形成合力。新就業形態用工模式較爲複雜，勞動關係認定不易，職業傷害保障不足。2023年12月，江蘇南京的外賣騎手戚建忠在送餐途中不慎摔倒骨折。在平臺工作人員幫助下，他申報了職業傷害保障，約1000元醫藥費報銷了875元。這一新型工傷保險，由平臺企業繳費，既能發揮兜底保障功能，也有助於分散平臺企業經營風險。截至2024年3月末，已有801.7萬人被納入新型工傷保險保障範圍。有必要總結經驗，研究擴大新就業形態就業人員職業傷害保障實施範圍。同時，在普通勞動者舉證能力較弱的情況下，政府有關部門、法院、工會、企業等應共同探索創新適合新就業形態特點的勞動者維權服務方式，改進和優化對新就業形態勞動者的維權服務。

黨的二十大報告提出：“加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障。”維護好新就業形態勞動者的基本權益，爲他們創造更爲良好的從業環境、更有前景的發展環境，是推動實現更加充分更高質量就業的內在要求，也是全社會的共同期待。

《 人民日報 》( 2024年05月30日 05 版)