減少二手車過戶次數　降低交易成本

7月1日，“廣州市小客車指標調控新政”將正式實施。其中，有關“取消二手車週轉指標”的便民措施，是根據國家部委有關二手車企業收購二手車“免指標”登記上牌政策要求而來。本次修訂取消了二手車交易週轉指標，已備案二手車經銷企業無需使用小客車指標，可直接辦理待銷售二手車過戶手續。業界普遍認爲，將進一步爲二手車銷售帶來便利。

當年限購

一定程度上提高二手車過戶效率

說起二手車週轉指標，也算得上是廣州市2012年限購後的產物。廣州實施限購之後，由於無論是購買新車還是二手車，都需要具備購車指標。部分二手車商只能採取收購、借用租車公司的租賃指標、或者讓車行員工個人搖號等方式取得購車指標，或者先將車輛過戶到異地，等到車輛找到買家之後，再將車輛遷回本地，無疑對二手車商收購車輛及再次流通製造了一定的困難。經過行業協會再三向相關部門反映，終於在2016年廣州市出臺了“二手車週轉指標”。

根據二手車週轉指標管理辦法規定，無論是二手車經銷商、電商平臺上註冊的會員車商，還是大型汽車經銷商集團、各品牌汽車經銷商，只要向協會提交去年的二手車交易量、交易車輛的發票代號、車架號、車牌號碼等信息，並經過協會及交通行政主管部門審覈，確認無誤後，就將得到去年交易量10%的二手車週轉指標配額。至於當時新進入二手車行業的經銷商，提供不了去年的交易量，相關部門會參考這些經銷商周邊位置相近規模二手車經銷商的週轉指標額度進行配置。

據瞭解，二手車經銷商得到二手車週轉指標後，並不能一直佔用該指標，原則上6個月內，該車就要完成交易。每次車商使用該週轉指標，均需要到協會的服務窗口進行指標使用的申請及指標激活，該指標會直接派發到車商的企業(非個人)名下。而且，車商收購的車輛通過週轉指標進行上牌後，並非上臨牌，而是採取10選1編號的鐵牌，不能上路。二手車週轉指標推出後，符合資質的車商就可以通過週轉指標來完成車輛的收購及銷售。因此，一定程度上提高了二手車過戶效率。

不過，這種二手車週轉指標，在部分車商看來也是利弊參半。首先，2016年之前，由於二手車行業屬於國家扶持發展性質，經營者無需繳納相關稅費。2016年之後，二手車經營公司需要根據車輛成交金額繳交2%的增值稅。如果要取得週轉指標，就需要以公司名義提出申請，這就涉及到繳稅問題，無疑增加了車商的交易成本。而個人無法申請週轉指標，但也無需按企業標準繳納2%的增值稅。而且，週轉指標在使用上也有一定的限制。取得二手車週轉指標的車輛，在辦完上牌手續後，按規定要回到報備的場所進行靜態停放，並在車輛顯眼位置擺放統一標識。而且，在車輛出入場管理方面也有嚴格規定，只有在年審、過戶(限24小時內)、試乘試駕(限一小時)纔可以開出場外。

2023年1月1日開始，國家出臺新規:已備案汽車銷售企業申請辦理小型非營運二手車轉移登記時，公安機關實行單獨簽註管理，核發臨時號牌。汽車銷售企業購入並用於銷售的二手車不佔用號牌指標。對於二手車商來說，收購車輛也可以直接掛到自己公司名下，而且沒有數量限制。該政策對於二手車交易過程中的便利性有進一步提升，二手車週轉指標的相關功能已經被取代。

業界歡迎

二手車交易便利性在不斷提升

對於廣州取消二手車週轉指標，業內人士認爲，將使二手車交易變得更加便利，減少了二手車過戶的次數、降低交易成本以及加快週轉率。

廣東省汽車流通協會會長嚴斐認爲，取消二手車週轉指標，將會加速二手車流通的速度。她指出，現在二手車經銷商收購二手車，採用臨時簽註法，不需要過戶，公安部門在臨時簽註上標明待銷售二手車即可。“其實，此前國家政策就有相關規定，只是沒有落實，現在新規意味着已經落地。”嚴斐稱，車商收購車輛時只要辦理臨時簽註就可以了。臨時簽註上標明待銷售車，不能上路，所以也不需要上牌照。

廣州市二手車商聯誼會主席何啓明指出，其實對於大型二手車經銷商來說，這種二手車週轉指標是否取消，實際意義並不大。因爲具備一定經營規模的二手車行，收購回來的車輛都是過戶遷入公司名下，處於待銷售狀態。二手車週轉指標是限購城市經銷商用於收購二手車時採用的一種臨時指標，經銷商收購二手車時，需要先拿到一個週轉指標，然後把二手車“過戶”到週轉指標，等到車輛賣出去時，再過戶到消費者指標下，這樣就相當於過戶兩次，增加了一道手續。

“對於二手車經銷商而言，短期作用不大，但長期屬於利好。”寶利捷舊車交易市場總經理孫明霞認爲，現在二手車的成交量和以前相比出現了較大的下滑，所以指標的使用率相比以往較少。但是長遠來看，再過兩年，大量低價二手車將會流入市場。憑藉二手車的價格特性和現在二手車信用體系的建立，以後對於週轉指標的需求會大大增加。因此，如果週轉指標仍然存在，會在一定程度上影響二手車交易效率。

採寫:南都·灣財社記者　樑羅喆