劍指"新能源汽車之都" 風投城合肥如何轉市場魔方
高度智能化的廠房車間裡，機械臂來回騰挪閃轉。上萬個零件在這裡井然有序地組裝、焊接，最終成爲一輛輛兼具科技和美感的新能源汽車。光是焊裝車間就裝備了307臺ABB機器人，整體自動化率高達97.5%。
近日，由合肥市委網信辦主辦的“創新再出發，小處大未來”主題採訪活動再度聚焦這張創新名片。澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者走進位於安徽省合肥市經開區的江淮蔚來汽車先進製造基地，目前國內最高端的自主品牌新能源汽車就產自這裡，平均每小時有20輛車下線。
不僅僅是蔚來，頭部車企大衆集團也與合肥再度牽手。繼2017年大衆集團與江淮汽車共同出資成立江淮大衆汽車有限公司後，今年5月大衆集團宣佈將投資10億歐元，獲得安徽江淮汽車50%的股份，同時增持電動汽車合資企業江淮大衆股份至75%。大衆集團也確定將新能源汽車研發中心總部落戶合肥。
造車新勢力“四小巨頭”之一的威馬汽車也跟隨而至。今年9月，威馬汽車完成100億規模的D輪融資，合肥市產業投資引導基金有限公司出現在了威馬汽車投資者的名單中。“我們將帶動更多產業鏈上下游企業落戶合肥，回報合肥的信任與支持。”威馬汽車創始人、董事長兼CEO沈暉表示。
爲何行業新老巨頭紛紛選擇合肥？今年10月22日，合肥市政府第72次常務會議上審議並原則通過了《關於加快建設全國新能源汽車之都的實施意見》，明確合肥要建設具有較大影響力的全國新能源汽車之都。
劍指“新能源汽車之都”，這座中部城市的底氣何在？進擊的背後又遵循着怎樣的產業發展邏輯？
最會投資的地方政府如何“下注”
時間退回到四年前。2016年4月6日，蔚來汽車與江淮汽車達成戰略合作協議，雙方合作在合肥市經濟技術開發區成立了江淮蔚來製造基地，該基地由江淮出資，蔚來參與管理運營。
蔚來汽車的公關團隊對澎湃新聞反覆強調，雙方的合作並非簡單意義上的代工。蔚來汽車創始人李斌也曾公開表示，江淮蔚來的合作對製造業轉型有非常重要的價值，把互聯網企業的創新和傳統車企的製造能力按照更高標準結合在一起。
即便是國內造車新勢力的頭部企業，初生的蔚來汽車仍需要不斷燒錢以維持企業發展。年初，突如其來的新冠肺炎疫情讓整個汽車行業觸底。蔚來的處境則更加艱難，多起自燃事故和裁員風波讓資本加速駛離，蔚來遭遇了至暗時刻。
最近一年多，蔚來輾轉多地尋求與地方政府的合作，皆未果。2019年10月2日，蔚來的股價下跌至1.19美元，已經處於“1美元退市”的邊緣。在2019年結束時，蔚來的“賬面存款”僅剩下10.5億元人民幣。
蔚來近乎無路可退。在它最需要幫助的時候，“風投高手”合肥出手了。2月25日，合肥市與蔚來汽車簽署了合作框架協議，由合肥市牽頭組織對蔚來提供超百億的戰略融資。
一路兜兜轉轉，蔚來最終還是回到了合肥的懷抱。今年，蔚來汽車也把中國總部落戶合肥，並建立研發、銷售、生產基地，打造以合肥爲中心的中國總部運營體系。
位於合肥的蔚來中國總部。 蔚來汽車 圖
合肥的加持讓蔚來涅槃重生。這筆雪中送炭的融資也爲失血過多的蔚來汽車注入了“強心劑”。11月18日，蔚來汽車發佈截至9月30日的2020年第三季度財報。財報披露，蔚來汽車第三季度總營收45.26億元，同比增長近150%。蔚來創始人李斌預計，第四季度蔚來汽車交付量將達16500至17000輛，營收將達62.59至64.36億元，並將實現全年經營現金流轉正。
“合肥不是在賭，在投資重大項目前我們都做了大量準備工作，在深入研判基礎上開展科學、民主決策。”合肥市發改委主任朱勝利告訴澎湃新聞，重大項目在落地前，雖然合肥市相關部門會諮詢很多專家和專業機構，但專家的意見並不意味着沒有風險。“這對政府是一個考驗，最終做出決定需要決策者有擔當、敢作爲。”
朱勝利介紹，合肥其實一直在重點關注科技含量高、市場有需求、國家有需要的新興產業。這些產業在初始培育階段一般都面臨基礎弱、需要投入大、市場風險大等特點，而步入發展正軌後又會產生很高的經濟和社會效益。
“項目本身採取市場化運作，政府只會在市場失靈時站出來支持企業，並在行業穩定時逐步退出。政府是在起一個引導資本、培育產業、穩定信心的作用。”談及屢試不爽的“合肥模式”，朱勝利這樣總結。
如果說頭部車企入駐，加速推動了合肥新能源汽車產業集羣的發展。那麼掌握核心技術，就是助力合肥坐穩“新能源汽車之都”的硬核實力。
作爲新能源汽車三大核心部件之一，動力電池在整車成本中佔比最高，也直接決定着整車性能。
合肥本土企業國軒高科是國內最早從事新能源汽車動力鋰離子電池自主研發、生產和銷售的企業之一。短短十幾年間，國軒高科已經從默默無名的小企業躋身國內鋰離子動力電池的第一陣營。
國軒高科相關負責人告訴澎湃新聞，即便目前公司的技術水平在行業領先，但他們並未減少在研發上的投入，目前國軒高科已擁有2000多名的各類研發人員。
“我們目前在正極材料、電芯、成組等方面擁有多項自主知識產權的核心技術。這是我們進一步降低成本、提高產品品質的重要基礎。”國軒高科相關負責人說。
國軒高科磷酸鐵鋰電池生產線。 國軒高科圖
國軒高科官網資料顯示，截至2020年9月底，國軒高科累計申請專利4082項，其中發明專利1959項（含127項國外專利）；累計授權專利2446項，其中授權發明專利539項（含37項國外授權發明專利）。
硬核實力也吸引了世界汽車巨頭的青睞。2020年5月28日，大衆汽車集團和國軒高科在北京舉行簽約儀式，大衆投資約11億歐元入股國軒高科。大衆汽車集團管理董事會主席迪斯博士表示，此次合作具有劃時代意義，國軒高科將成爲大衆認證供應商，雙方將聯手開展電池技術創新研發，把合肥市乃至安徽省打造成中國電動汽車產業的重要基地，共同迎接全球電動化時代的到來。
前不久國務院辦公廳印發的《新能源汽車產業發展規劃（2021—2035年）》提出，力爭經過15年的持續努力，我國新能源汽車核心技術達到國際先進水平，質量品牌具備較強國際競爭力。
作爲綜合性國家科學中心，合肥在攻關新能源汽車核心技術上也有着清晰的思路。合肥市科技局副局長戴兵對澎湃新聞表示，合肥會重點突破整車集成、動力電池、電驅動、智能網聯、輕量化以及前瞻性技術。還將開發具有先進底層操作系統、全新電子電氣系統架構和智能化網聯化特徵的新能源汽車整車或平臺。推動開發低成本、高比能、長壽命鋰電池系統以及其他性能優化的動力電池產品，並努力探索新一代車用電機驅動系統解決方案。
完善基礎配套，爲產業不斷“續航”
新能源汽車之都，不僅要有完整的產業鏈，良好的新能源汽車的應用氛圍也是應有之義。
合肥市政府第72次常務會議也強調，要促進融合發展，完善基礎設施，優化應用環境。大力培育具有國際競爭力的新能源汽車產業集羣，實現合肥造、合肥產、合肥用。
合肥市科技局副局長戴兵表示，下一步合肥市將促進新能源汽車企業擴大生產銷售規模，支持打造一批新能源汽車推廣應用示範區(點)，形成新能源汽車應用的良好氛圍。
相關數據顯示，今年上半年，合肥全市推廣新能源汽車1.86萬輛，約佔全國總銷量的4.7%。截至8月中旬，全市累計推廣總量已達25萬輛，約佔全國總量的5.5%。
記者瞭解到，2025年底前，合肥市巡遊出租車將逐步全面實現新能源化。從2021年起，公共領域新增或更新用車將全部使用新能源汽車。合肥還將開展燃料電池汽車示範運行，2025年底前逐步實現規模化運營。
推廣普及新能源汽車，充電配套是關鍵。截至今年9月底，合肥市共建設充電樁約4.98萬個，其中公共充電樁約1.82萬個。
合肥充電公司首座蔚來換電站。 “合肥充電”微信公衆號 圖
除了政府投入，合肥還積極引導市場主體共同參與完善城市新能源汽車基礎設施配套。今年4月，蔚來汽車中國總部落戶合肥，合肥也以此爲契機開始探索充電與換電互補發展的模式。根據合肥市對新能源汽車充換電網絡的佈局，合肥充電公司計劃在2020年和2021年與蔚來汽車合作共建換電站20座，在合肥市構建橫跨南北、遍佈東西的便捷換電網絡。
完善的基礎配套，減少了用戶的“里程焦慮”，也爲新能源汽車產業不斷“續航”。戴兵介紹，接下來，合肥市將按照適度超前的原則，加快充換電基礎設施建設，形成便利的充換電網絡，並完善新能源汽車充電服務價格政策。
作爲一座重工業基礎薄弱的城市，多年來合肥一直在尋找換道超車的着力點。而事實證明，在新能源汽車這一賽道上，獨具慧眼的合肥，飛速轉動着市場的魔方，再一次跑在了前列。
諸多頭部企業紛紛用腳投票，它們不僅爲合肥的誠意而來，更看重這裡已然清晰的產業生態。
50多個新能源汽車產業重大項目，總投資超500億元。蔚來、江淮、國軒高科等上下游企業共120餘家，涵蓋整車、關鍵零部件、應用和配套……
記者從合肥市發改委瞭解到，今年7月，根據產業發展現狀，合肥正式啓動了12條重點產業鏈“鏈長制”。其中由市政府相關負責同志親自擔任新能源汽車產業鏈鏈長，重點支持新能源汽車產業強鏈、補鏈、延鏈。
此外，“鏈長”下還成立了由相關部門工作人員組成的產業鏈辦公室，主要任務是完善產業發展規劃和產業鏈發展思路，釐清產業發展的具體需求，提出支持產業鏈發展的政策措施，研究建設產業鏈創新型企業庫，協調推進龍頭項目，建設產業公共服務平臺，建立常態化服務機制。
“爭取獲批國家級戰略性新興產業集羣，培育具有國際競爭力的新能源汽車品牌。”戴兵表示，作爲全市重點發展的戰略性新興產業，未來合肥將蹄疾而步穩，推動新能源汽車產業高質量發展。