經部版礦業法 移除2大霸王條款

經濟部礦務局昨（3）日公佈經濟部版本的礦業法修正草案，2大霸王條款，即第31條與47條確定將大幅修改，展延駁回造成的礦場損失，將不能申請補償；另外，礦場開發牽涉到私有土地，將參照都更方式，取得4分之3土地所有權人同意纔可開採。

礦務局長徐景文表示，希望新法能夠與時俱進，兼顧產業和環保所需，除了限縮業者權限之外，也提高公民參與和保障原住民基本權利。

徐景文指出，原本第31條業者礦權展延時，主管機關採「原則上覈准，例外駁回」的負面表列方式，造成礦業獨大。新法改採正面表列，另外，刪除礦權展延駁回補償機制，業者申請礦權展延駁回後須立即停工，不予以補償。

至於原本第47條被外界認爲「侵佔土地」條款，業者在私人土地上開礦時，只需提存租金或地價，即可不經地主同意先行使用土地。

徐景文表示，未來礦場開發牽涉到私有土地將參照都更方式，需取得土地面積4分之3以上所有權人同意纔可開採。

另外，新法也將要求業者增列礦產權利金，用於回饋當地居民及原住民。徐景文表示，目前石礦權利金爲2％，未來將提高至8％。

徐景文稱，新法也將納入環評機制，未曾實施環評的礦場，依產量分級制補辦環評程序，只要覈定用地面積2公頃以上，且過去5年平均年產量5萬噸以上，需補辦環評，影響家數約93家。

目前環評法子法正在修法，擬將補辦環評礦場覈定用地面積降至1公頃，礦務局組長林健豪指出，未來若環評法子法修正後，就依照新法規範要求業者補辦環評，有53家廠商會受影響。

值得注意得是，此次修法也大幅提高原住民權益，原住民於原住民族地區從事非營利礦物開採，不須取得礦業權，只需經主管機關許可即可。