李沃牆／疫情天災接踵而來 大陸還有望全面脫貧嗎？
▲中國大陸進入防汛關鍵期，若災情嚴重可能對經濟造成打擊。（圖／新華網）
●李沃牆／淡江大學財務金融學系專任教授及兩岸金融中心副主任，富華創投及兆豐第一創投董事、品豐投顧榮譽顧問
過去，中國大陸有「逢八必災，逢九必亂」之說；然進入2020年後，更是不平靜，先有新冠肺炎疫情，近期中國南方大洪災肆虐的同時，又有多個地方發生蝗蟲災害。據悉，湖北襄陽市、雲南普洱市江城區及廣西桂林等地出現大量蝗蟲，漫天飛舞，鋪天蓋地，吃掉大片農作物，蔚爲奇觀。
而號稱20年來南方最大洪災，截至17日止已進入了連續暴雨的第43天；長江流域的累積平均降水，是往年同期平均的148.3%，觀測紀錄亦創下1961年來紀錄。其中，重慶、江西、安徽、湖北、湖南、江蘇、浙江等地較爲嚴重，特別是江西省的鄱陽湖進入「萬人防汛」的搶提消耗戰，氾濫面積仍在持續擴大。
中國大陸目前即將進入「七下八上」（每年7月中旬至8月中旬）的防汛關鍵期，災情是否更進一步擴大？又此次災情對經濟造成的損失有多大？是否影響今年的經濟復甦及邁入「全面小康社會」，達成「全面脫貧」目標？
▲蝗災吞食大量農作物，讓農民損失慘重。（圖／普洱市林業和草原局）
有道是「水火無情」，災情不僅造成人民生命及財產損失，也對經濟運行產生直接影響。中共國家主席習近平於7月12日道出：「中國防汛形勢十分嚴峻，要防止民衆返貧」。根據中國大陸國家減災委員會秘書長、應急管理部副部長鄭國光的報告，截至7月13日7時，洪澇災害已經造成27個省區市3,873萬人次受災，141人死亡失蹤，倒塌房屋2.9萬間，造成直接經濟損失861.6億元人民幣。
但洪災也造成在食品類價格上漲，尤其是豬肉價格變動最爲明顯。而中國國務院總理李克強於7月8日主持召開國務院常務會議，研究部署了2020至2022年重點推進150項重大水利工程建設，以促進擴大有效投資，增強國家水安全保障能力。另外，蝗災至少造成10萬畝地遭受破壞，農業生產大受影響。
尤有進者，洪水氾濫加上蝗災大規模爆發，也出現糧食緊缺的跡象。中共當局甚至要求各地農民「退耕保糧」，就是退出果樹果木耕作，改種水稻，並給予「退耕保糧」的農戶適度的補償金，希望能避免一場糧食危機。據估計，若大洪災持續並波及至長三角，可能會影響多達 4 億的人口，也將會是一場相當罕見的災難，並重挫中國大陸經濟，不容小覷。
▲長江洪水近3800萬人受災，「形勢十分嚴峻」。（圖／新華社）
受新冠肺炎疫情影響，中國大陸第一季GDP總值20.65兆人民幣，較2019年衰退6.8% ，是1992年中國大陸開始公佈季度GDP數據以來最低數值，也是首次出現季成長爲負值。其中衰退幅度最大的是消費面，即最終消費支出下降影響GDP成長率4.4%；其次是投資面的資本形成減少也影響GDP成長率1.4%；而影響層面最小的是貿易面，即貨物和服務淨出口下降僅影響GDP成長率1.0%。
疫情對中國大陸GDP增長的衝擊，以消費層面所受的衝擊最大，而且消費是最終需求，是經濟增長的持久動力。中國大陸國務院爲順應居民消費升級的趨勢，完善促進消費的機制，並進一步改善消費環境，以振興內需市場。發改委與教育部、工業和信息化部、商務部、財政部等22個部委，於3月13日聯合發佈「促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見」，其中加快構建「智慧+」消費生態體系的政策最受矚目。
再者，商務部爲了應對疫情衝擊、保持經濟社會平穩發展，做好「一促兩穩」之重點工作，協同相關部會，於4月發佈包含發放消費券等八項擴大居民消費之消費升級行動計劃。今年5月中共當局也承諾，將通過減稅、基礎設施項目投入3.6兆人民幣，以創造900萬個就業機會。
進一步言之，中國大陸在新冠肺炎（COVID-19）疫情放緩後，隨即展開復工，各項經濟指標也逐漸反彈，促使市場樂觀預期中國經濟將呈「V 型復甦態勢」。中國人行最近的一份調查報告指出，進入第2季後，經濟走勢逐漸恢復，居民收入感受指數、收入信心指數、就業感受指數均明顯回升。
▲2015年習近平提出脫貧政策，計劃在2020年中國「全面脫貧」。（圖／路透社）
此外，中國國家統計局於6月30日發佈的6月份中國大陸製造業採購經理指數（PMI）爲50.9，較上月上升0.3%，已連續4個月位於景氣區間；另中國財新所公佈的 6 月份製造業 PMI爲 51.2，創今年以來新高，且連續兩個月呈現擴張趨勢。從生產端看，各地復工復產速度不斷加快，用電量、運輸生產客運指數、挖掘機指數等指標呈現「V」型反轉。另外，5 月份的工業消費經濟數據持續改善，零售銷售數據顯示幾乎已恢復至疫情前的水準。
以上的數據反映出中國大陸經濟復甦力道穩固，有利於下半年的景氣回升。因而，有不少內地機構預期第二季度GDP成長至少有3%，全年爲正值應無疑慮。國際貨幣基金 （IMF）於4月14日所發佈的《世界經濟展望報告》（World Economic Outlook），預估今年全球GDP將萎縮3%，但中國大陸經濟成長率爲1.2%；6月24日更新預測，將全球經濟成長調降至負4.9%，中國大陸則下修至1%；不過，中國大陸今年仍是各大經濟體成長最強勁國家。
「天有不測風雲，人有旦夕禍福」，中國大陸今年繼新冠肺炎（COVID-19）疫情大爆發，造成數千人死亡後，各種天然災害也接踵而至，如洪災、蝗災、非洲豬瘟、豬流感、人畜共通腺鼠疫等疾病，簡直是福無雙至，禍不單行。
雖然，這些災害對中國大陸經濟也造成不同程度的衝擊；但中國大陸當局在採行寬鬆貨幣政策及擴大財政紓困力道下，不僅化險爲夷，全年經濟維持正成長應無懸念。然而，在經濟成長無法「保5」下，習近平希冀在今年（2020）年邁入「全面小康社會」及達成「全面脫貧」目標，恐有疑慮。
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