李武忠／蔡總統！不要忘了對農漁民的承諾！
▲漁民捕撈臺灣鯛情形，期待政府能建立產銷制度，避免價格失調。 （圖／莊信賢／flickr）
文／李武忠
蔡總統在選舉前承諾：會幫農民找到比中國大陸更好的其他國外市場！拚了一年，不但在農產品外銷未繳出亮眼成績單，國內農漁產品也接連產銷失衡，價格暴跌的慘況讓農漁民相當失望！爲拓展國外市場，蔡政府贊助成立臺灣國際農業發展股份有限公司（簡稱臺農發），資本額新臺幣10億元的農業「臺灣隊」，宣稱要去打世界盃農產競賽。從去年12月成立到現在，該公司究竟有何成效？定位如何？再度遭到外界質疑。
該公司若屬國營自然需要配合政策，積極拓展中國大陸以外的其他市場，避免受制於中國，爲了配合政策需要，即便賠本也要輸出，須依法受國會及審計機關監督；若屬民營，則經營目的系以創造股東利潤爲最優先考量，不會做虧本生意，也自有一套商業管理稽覈制度。臺農發公司表面上看起來是一家民營企業，實際運作卻由政府官員在背後當影武者，遭到外界質疑企圖規避國會及相關監督，蔡政府應釐清並建立完善的機制，避免弊端產生。
立委指出，臺農發與臺糖談契作，契作的農產品包括香蕉、鳳梨釋迦等，不是全部都能外銷，若7成外銷，另外3成還是要回歸市場，將與民爭利，也可能造成國內香蕉市場受到衝擊；更有地方議會議長，該公司承租臺糖土地近200多公頃，要種植鳳梨釋迦，將嚴重損害釋迦市場秩序，與現有種植的小農爭利。爲消除外界疑慮，臺農發公司應該扮演平臺角色，而不是自己跳下來種植，造成角色混淆，蔡政府應傾聽基層心聲。穩定農產品供需和價格是一向是農業施政的重中之重。從馬前政府到蔡政府，農產品產銷不僅經常發生失衡，農產品價格也如坐雲霄飛車無法有效改善，讓消費者從期待跌入失望、無奈轉爲絕望，有民衆還興起自種的念頭。這些民怨也反映在蔡總統低施政滿意度的民調上（近六成對蔡政府週年施政不滿意）。展望未來三年，期盼蔡政府能知所警惕，傾聽不同聲音，集思廣益，做出具體成績來改善農民生產環境和收益，農漁民善良但非無知，就怕官員們個個自以爲是，一意孤行，那麼再度改朝換代，恐怕是臺灣民衆唯一的選項！
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●作者李武忠，新北市，博士，經濟系教授，本文不代表本報立場。88論壇歡迎更多參與，投稿請寄editor88@ettoday.net