美國大選結果有沒有“官宣”?
【環球時報記者 陳欣】美國的獨特之處在於它沒有全國選舉委員會,所以沒有官方機構宣佈大選結果。在默認情況下,新聞機構承擔了這個角色,美聯社就是其中的主導者。從1848年以來,美聯社一直在承擔宣佈美國大選結果的工作。美聯社執行編輯莎莉·布茲比曾在採訪中表示,美聯社不會預測一場總統選舉的結果,甚至不會列出明顯的或可能的贏家,他們會“基於事實、數學以及州法律”,在確認落後的候選人得票數已無法取得勝利時,纔會宣佈大選結果。
因此,通常情況下,包括美聯社在內的媒體基於競選數據宣佈的大選結果,會讓公衆對於誰將入主白宮產生強烈的預期,也會使候選人宣佈勝選或敗選,但從嚴格意義上來講,並算不上是“官宣”。
今年在11月3日投票日後,美國各州在12月8日前有大約五週時間來確定哪位候選人贏得了本地選舉,這段時間被稱作“安全港”期限。12月14日,各州選舉人會在州內投票,其投票結果將於明年1月6日在國會正式公佈,獲得多數選舉人票的候選人將贏得大選。
今年大選期間,有媒體擔心總統權力交接會出現問題,因此美國聯邦總務署(GSA)的角色也值得關注。根據美國1963年的一項法律,由美國聯邦總務署署長決定何時“確定”獲勝者,只有在得到GSA的確認後,美國總統權力移交工作才能正式開展。目前,現任GSA署長艾米麗·墨菲尚未就選舉中的獲勝者進行確認。
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雖然世界主流媒體已集體“官宣”民主黨候選人拜登在2020年美國大選中獲勝,二十多個國家領導人也紛紛向拜登致電慶祝勝利,但現任總統特朗普似乎並不打算“認輸”:一方面,特朗普陣營正在多個差距微弱的搖擺州要求重新計票;另一方面,其律師團隊也以“選舉舞弊”爲由,發起多項法律訴訟。
資料圖 拜登與哈里斯
特朗普的反應或許意味着美國將迎來其史上最動盪、最具不確定性的權力過渡期。這一冗長的政壇鬧劇會對美國國內政治和社會造成什麼影響?在離任後,特朗普會遭到政治清算,還是會因其“鐵盤”的存在而繼續擁有巨大的能量?未來七十天內發生的一切,又會對中美關係造成怎樣的影響,是否會上演“對華驚奇”?
幾乎所有政治分析人士都認爲,特朗普無論通過法律還是政治途徑,都已“無力迴天”,因爲他一無堅實法律基礎,二無足夠經濟資源,三無政治盟友支持。他們告訴《環球時報》記者,目前共和黨內部或正在對特朗普施壓,促其承認敗選,實現權力和平移交。
資料圖 特朗普
目前,特朗普律師團隊在佐治亞州、密歇根州提起的“選舉舞弊”訴訟已先後遭地方法院駁回,因爲他們沒有提供任何證據。而美國聯邦選舉委員會主席艾倫·溫特勞布希也於7日表示,在今年的選舉中“確實沒有發現舞弊的證據”。
在經濟資源方面,中國社科院美國問題專家呂祥8日在接受《環球時報》記者採訪時表示,無論是重新計票還是法律訴訟,都需要大量的經濟支持。但根據目前外界已知的情況,特朗普集團可支配的資金也很少,且未來兩三年內面臨償還超過十億美元的債務和貸款。
資料圖
據美媒報道,面對拜登的勝選演講和特朗普拒絕承認失敗的態度,共和黨高層一片沉默,只有羅姆尼一名共和黨參議員向拜登表示祝賀。根據美國政治傳統,發佈祝賀聲明是多年來兩黨資深議員的標準做法,但截至目前,參議院多數黨領袖麥康奈爾等人遲遲未表態。
呂祥分析認爲,共和黨由於預計能在此次大選中保住參議院這一“寶貴資產”,因此將不會陪着特朗普一味任性,否則2022年中期選舉,共和黨或將面臨丟失參議院的風險。他預計,麥康奈爾等共和黨大佬此刻可能正在同特朗普私下接觸,要求其在幾天內承認敗選。
“共和黨或許會幫特朗普在司法和制度的框架內掙扎一下,比如幫助其競選團隊募款進行法律訴訟。但如特朗普挑戰美國製度本身,共和黨領導層不僅不會理睬,甚至可能會直接出面制止。”美國克里斯托弗紐波特大學政治學系助理教授孫太一對《環球時報》分析認爲。
據福克斯新聞援引特朗普身邊的消息人士稱,雖然特朗普表面上依然不肯讓步,但他已經計劃在特定條件下承認敗選:如果訴訟無法改變結果,他計劃“大方地承認敗選”並“願意和平移交權力”。另據CNN援引兩名消息人士稱,特朗普的女婿、資深顧問庫什納,已經找他接洽承認敗選一事。
根據美國法律規定,12月8日是解決各州選舉糾紛的最後期限,所有關於選舉結果的重新計票和法庭訴訟都必須在此日期前完成。12月14日,各州選舉人將進行無記名投票,最終確認總統和副總統人選。政治分析人士認爲,等到這兩個關鍵時間節點,無論特朗普是否認輸,都再無任何翻盤可能。
被清算?會破產?還是繼續擁有巨大政治能量?——特朗普卸任後的幾種可能
據路透社8日報道,明年1月,特朗普失去在任總統豁免權後或將面臨大量法律訴訟和刑事調查,其中涉及封口費、稅務欺詐和涉性侵誹謗等。有分析認爲,由於特朗普在其任內大量破壞美國政治默契,其離任後或將難逃“政治清算”。
不過,復旦大學國際政治學教授沈逸在接受《環球時報》記者採訪時表示,在美國的政治傳統中,一般有“不清算前任總統”的政治默契。他認爲,從特朗普角度來說,最好的辦法是在未來權力移交的70天中,用自己手上的近7000萬選票與和平交接作爲籌碼,與對方換取不對其進行“政治清算”的交易。
而從拜登的角度來說,沈逸認爲,拜登並不想成爲第二個特朗普,一個把“成爲所有美國人總統,無論你支持還是反對我”掛在嘴邊的人,在政治上必然相對溫和,大概率也不會走極端,在特朗普有如此大“鐵盤”支持的背景下對其搞“政治清算”。
資料圖 拜登發表勝選演講
但分析人士指出,特朗普所面臨的紐約州和紐約市獨立刑事指控不屬於聯邦層面,無法被總統赦免。此外,他還可能面臨來自美國稅務局的鉅額罰款,有可能面臨破產風險,成爲美國曆史上結局最“潦倒”的總統。
“然而,只要不入獄,特朗普或將繼續嘗試佔領輿論和政治舞臺的焦點。”孫太一對《環球時報》分析認爲,特朗普在美國政壇上的“鬧劇”未必一定會在一兩個月內結束,擁有很多堅實“基本盤”的特朗普,仍有可能擁有不可小覷的“政治能量”。
“特朗普有可能把自己包裝成所謂的‘共和黨領袖’,未來,可能將海湖莊園作爲‘南方白宮’,用來指揮支持者的集會和抗議。”孫太一認爲,屆時,共和黨或將面臨兩難甚至分裂局面。
事實上,美國全國廣播公司早在今年10月就曾警告過特朗普敗選可能爲共和黨帶來的“分裂”:倘若特朗普無法連任,共和黨內部勢必將面臨一場巨大的爭論,一部分共和黨人或將繼續效仿特朗普依靠民粹崛起的道路,而另一些傳統共和黨人則希望重新擁抱華爾街和大型跨國公司。
或許,美國大選正在上演的“鬧劇”對美國政治生態的破壞還要更長遠:前來美國監測大選的歐洲安全與合作組織觀察員指出,特朗普作爲現任總統,卻在各種重要場合毫無根據地指責大選舞弊,甚至散佈陰謀論,這將破壞美國公衆對該國整個民主制度的信任。
未來七十天是否上演“對華驚奇”的幾個衡量指標
面對或許是美國史上最動盪、最具不確定性的權力過渡期,中美關係將面臨哪些不確定性?
香港《南華早報》7日援引分析人士的話稱,倘若特朗普和拜登間的選舉訴訟曠日持久,在此事解決之前,中國很難與拜登團隊建立聯繫,因爲“高調行事可能會被美國人視爲站在拜登一邊,這可能非常敏感”。有學者建議,在此期間,中國應保持克制和低調,儘量不讓特朗普有機會採取極端措施。
儘管輿論普遍認爲,在權力過渡期內,特朗普的權力會減少,但這並不意味着他無法在未來七十天內製造“對華驚奇”。“有以下幾件事可作爲間接的衡量指標”,沈逸對《環球時報》記者分析指出,“比如,年底孟晚舟究竟會在加拿大,還是被送往美國,抑或返回中國。還有,特朗普會不會做一些‘路徑鎖定’的事情,比如以行政命令的方式徹底強行禁止TikTok和WeChat。”
“相反,軍事挑釁的可能性反而微乎其微”,這名國際關係學者認爲,從嚴格意義上來說,特朗普政府現在已進入“跛腳鴨時期”,需要複雜的機構和流程去執行可能有嚴重後果的指令,並需要考慮執行後的現實成本。
他表示,倘若未來七十天過渡期相對順利,未來拜登對華戰略的調整空間和自由度也會相對較大,而反之則會面臨更大的不確定性。不過,需要注意的是,中國社會切記要克服虛幻的認知,認爲拜登上臺後中美關係中的所有問題都會自動解決。