美陸草擬終結貿易戰協議綱要 含6項諒解備忘錄

在美國與大陸官員即將於21日與22日在華府舉行高階磋商之際，路透援引瞭解美陸貿易談判內情的消息人士獨家報導，美陸已在就貿易爭端中最棘手的議題梳理原則上承諾，草擬有關結構性議題的6項諒解備忘錄。這是美陸貿易戰開打7個月以來，最爲重大的進展。

目前在美國向大陸提出的結構性改革問題上，雙方立場仍相差甚遠。但路透援引消息人士的話說，隨着雙方力求在3月1日前達成協議，協議的基本大綱已開始從會談中顯現。3月1日是美陸90天貿易休兵期的最後期限，如果屆時美陸達不成協議，美國向2000億美元大陸產品徵收的關稅將從10％上調到25％。

路透報導，要求匿名的消息人士表示，美陸談判官員正草擬有關結構性議題的6項諒解備忘錄，包括：強迫技術轉讓與網路盜竊、智慧財產權保護、服務業、貨幣、農業和非關稅貿易壁壘。據稱，雙方亦在研究一份大陸可削減對美貿易順差的10條措施清單，其中包括購買農產品、能源和半導體等產品。

一名消息人士說，上週美陸在北京的會談中互換文本，致力於擬訂書面義務綱要。該消息人士表示，這個進程已經是某種實質貿易磋商，到週末時與會人士甚至考慮留在北京繼續商討。不過最後雙方同意休息幾天，然後再於華府繼續談判。

諒解備忘錄覆蓋影響陸美貿易關係最爲複雜的問題。從美國方面講，其目的就是結束導致川普對大陸輸美產品加徵關稅的那些做法。

一位消息人士警告稱，談判最終仍有可能失敗。但他說，在諒解備忘錄方面的工作，是在大原則上，以及在關鍵問題具體承諾方面獲得大陸書面同意的重要步驟。

美國指責大陸政府強迫在陸開展業務的美國公司向本土合作伙伴共享技術，並移交智慧財產權機密。大陸則予以否認。

川普政府官員也反對大陸的非關稅壁壘，包括產業補貼、監管、業務許可程序、產品標準評估，以及他們聲稱把美國產品拒之門外或使國內企業享有不公平優勢的其他做法。

美國財長穆努欽敦促大陸開放讓更多外國公司進入大陸金融服務市場，包括信用卡巨頭Visa和萬事達卡。多年來，這些公司一直在等待大陸兌現讓他們在大陸運營的承諾。

匯率方面，包括穆努欽在內的美國官員已警告大陸，不要透過讓人民幣貶值來獲得競爭優勢。人民幣兌美元去年大幅貶值，部分抵消了川普關稅舉措的影響。

消息人士稱，雙方正在討論協議的執行機制。路透上月報導稱，美國要求定期評估大陸貿易改革承諾的進展，如果認爲大陸違反了該協議，可能會再度訴諸關稅行動。

美陸貿易官員19日和20日在華府舉行副部長級磋商，由美國貿易代表萊海澤和大陸副總理劉鶴帶領的更高級別談判將於21日開始。