歐盟“快速”立法針對中國“新三樣”，專家：其政策在美影響下已被政治化

來源：環球時報

【環球時報報道 記者 趙覺珵】歐洲理事會當地時間18日宣佈通過《關鍵原材料法案》，以強化對科技、新能源等產業關鍵原材料供應的自主性，減少對“特定國家”的依賴。中國（深圳）綜合開發研究院財稅貿易與產業發展研究中心主任韋福雷19日對《環球時報》記者表示，歐盟此舉對中國的針對性十分明顯，反映出其工業政策在美國影響下已經被政治化。

據歐洲新聞臺網站報道，上述法案爲歐洲國家在國內開採礦產等關鍵原材料“開了綠燈”，並推進綠色技術發展。該法案共列出34種關鍵原材料，其中17種被認爲是“戰略性原材料”，包括稀土、鋰、鎳、鈷和硅等。法案設定的目標稱，在2030年前，歐盟每年原材料消耗量的10%應來自境內開採，40%在歐盟加工，25%來自回收再利用。而針對戰略性原材料，法案要求來自單一第三國的供應量不能超過65%。

《關鍵原材料法案》於去年3月由歐盟委員會正式提出，去年12月由歐洲議會通過。法國媒體認爲，“如今該法案已闖過最後一關，以歐盟一般法案進度而言算是非常快速”。歐洲動態網稱，《關鍵原材料法案》旨在減少歐盟對第三國的依賴，特別是中國，因爲中國在許多相關原材料的供應鏈上都有話語權。目前中國供應歐盟98%用量的稀土、97%的鋰、93%的鎂，這些都是半導體、鋰電池、太陽能和風力發電等產業的關鍵原材料。

韋福雷對《環球時報》記者表示，《關鍵原材料法案》與歐盟此前提出的《淨零工業法案》共同構成了歐盟在新能源和綠色工業領域的方案，核心都是增強本土產業鏈、供應鏈的安全性與獨立性。“能夠看出，相關法案有很強的針對性，目標就是中國”，韋福雷說，近期中國出口的“新三樣”裡，光伏、鋰電池、電動汽車都與這些法案內容相關。

據英國《衛報》報道，本月早些時候，歐盟委員會主席馮德萊恩前往格陵蘭島訪問，併爲歐盟的新辦事處揭幕。“布魯塞爾對這片丹麥的自治領土有着濃厚的興趣，尤其是在備受追捧的原材料方面。”《衛報》評論稱，格陵蘭島擁有20多種關鍵原材料。另據彭博社今年早些時候報道，歐盟和美國正在進行談判，以聯手吸引關鍵礦產供應商，對抗中國在關鍵礦產供應鏈的主導地位。

韋福雷分析稱，歐盟推出《關鍵原材料法案》表達了其與美國步調一致的政治態度，但具體落實仍面臨諸多挑戰。“從短期看，歐盟仍然很難離開中國產品，除非放棄在綠色低碳領域的目標”，韋福雷說，從長遠看，如果歐盟與其盟友付出巨大代價建立起一個昂貴的產業鏈，結果只會是“兩敗俱傷”。