全國政法隊伍教育整頓試點工作圓滿收官

歷時5個月的全國政法隊伍教育整頓試點工作圓滿收官。5個月來，全國共有35家試點單位、1.6萬名幹警參加。各試點單位按照中央政法委的部署要求增強政治自覺，敢於動真碰硬，狠抓任務落實，蹄疾步穩推進試點工作取得明顯成效，達到預期目的。

試點地區處分處理政法幹警2247人，佔幹警總數的14％；立案審查448人；移送司法機關39人。有1380名幹警主動向組織講清自己違紀違法問題。查糾整改了一批“有案不立、壓案不查、久拖不決”案件，查處違反防止干預司法“三個規定”117人，查處違規經商辦企業、參股借貸幹警238人，查糾違規擔任律師、法律顧問16人。呼蘭、鬆濱2所試點監獄及宜賓市5所省屬監獄排查減刑、假釋、暫予監外執行案件8萬多件，確認並整改違規違法問題307個。

這場刮骨療毒式的自我革命、激濁揚清式的嚴肅整風、鑄魂揚威式的主題教育，爲全國鋪開政法隊伍教育整頓積累了豐富經驗、奠定了堅實基礎。

正風肅紀 突顯“五大亮點”

今年7月至11月，根據黨中央要求，中央政法委在黑龍江哈爾濱、江蘇徐州、河南三門峽、四川宜賓市本級和下轄1個縣（市、區），以及陝西寶雞國家安全局，黑龍江呼蘭、鬆濱兩所監獄，開展政法隊伍教育整頓試點工作。

爲確保實施效果，中央政法委派出5個駐點指導組，全程跟進精準指導督導。

5個月來，各試點地區、試點單位增強政治自覺，敢於動真碰硬，善於創新舉措，狠抓任務落實，蹄疾步穩推進試點工作，呈現出“五大亮點”。

――政治建警得到明顯強化。堅持把政治建警貫穿試點工作始終，按照“絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠”的要求，以政治教育爲主抓手，強調學思踐悟結合，以思想自覺引領行動自覺。

各試點地區加強黨史國史政法史教育，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，開展系列主題黨日活動，重溫入黨誓詞，進行黨性剖析，進一步找差距、補短板、明方向。

陝西寶雞國家安全局等單位舉辦延安整風精神講座、組織參觀紅色教育基地；四川宜賓拍攝警示片，以案爲鑑、以案明紀。

――害羣之馬得到堅決清除。堅持“嚴”的主基調，以最嚴要求正風肅紀，做到無禁區、全覆蓋、零容忍，堅決清除害羣之馬，保持政法隊伍肌體健康。

駐點指導組通過公佈舉報電話、信箱、開通網上舉報平臺、評查重點案件、走訪談話等方式，對涉嫌違紀違法線索應收盡收，共收到舉報線索3萬多條。截止目前，5個試點地區重點問題線索全部實現“清零”。

各試點地區全面開展自查自糾，制定“自查從寬”政策及處置流程，以談心談話、民主生活會、組織生活會等途徑，進行多輪次、多層級思想發動，促使有問題的幹警主動向組織講清違紀違法問題。

各試點地區深挖徹查“漏網之魚”。四川宜賓市評查案件1.7萬起，查出瑕疵案件188起、不合格案件43起，特別是對珙縣“饒拾元涉黑案”進行復核，又挖出“保護傘”2名，對問責不到位的26人重新處理。哈爾濱市深挖徹查“安巖涉黑案”，依法對18名幹警採取強制措施。

――頑瘴痼疾得到有效整治。試點地區堅持以鐵的決心、鐵的措施、鐵的責任，強化即查即改、邊查邊改、真查真改，“減存量”與“控增量”雙管齊下，集中整治“六大頑瘴痼疾”和其它突出問題。

針對“有案不立、壓案不查、有罪不究”問題，試點地區公安機關組織對2018年以來200餘萬件警情、案件進行抽查檢查，發現有案不立、壓案不查問題線索6053個，做到存量問題全部清理到位。宜賓市公安機關集中評查了2018年以來全部經偵案件以及2838起取保候審案件。三門峽市運用110指揮中心與警務綜合平臺數據進行比對排查，開展“警情大巡查、案件大評查、整改大督查”。

針對“違規違法減刑、假釋和暫予監外執行”問題，特別是社會高度關注的“紙面服刑”問題，試點監獄抓住多次減刑、“踩點減刑”、僞造病情鑑定等問題，對“減、假、暫”案件倒查20年。黑龍江省審查兩所試點監獄2000年以來“減、假、暫”案件，確認違規問題129個，發現3起涉嫌重大違規違法減刑線索、2起涉嫌編造虛假考覈獎懲問題。

針對違反防止干預司法“三個規定”問題，有的試點地區探索建立“三個規定”記錄直報制度，有的將“三個規定”執行情況嵌入辦案系統，有的將“三個規定”內容製成電話彩鈴發揮提醒警示作用。河南靈寶編印《防止干預司法“三個規定”制度彙編》；組織開展廉政家訪活動、發放《致全體幹警家屬的一封信》；在微信羣每天推送一條違反防止干預司法“三個規定”內容短信，採取“五到位”措施，將“三個規定”具體要求貫穿到執法辦案、隊伍建設全過程。

針對“法官檢察官離任後違規擔任律師或法律顧問、充當司法掮客”問題，試點地區法院、檢察院、司法行政機關建立信息共享、聯合預警機制，會同律師協會嚴格監督管理。

針對“政法幹警違規經商辦企業、違規參股借貸、配偶子女及其配偶違規從事經營活動”問題，四川省珙縣等地通過界定經商範圍、協同行業覈查、建立負面管理清單等措施，做到查處、勸退到位。

――政法英模精神得到大力弘揚。組織舉辦政法英模事蹟巡迴報告會，大力宣傳胡國運、張保國、李延軍、王勇、陳昕茹等政法英模事蹟，讓政法幹警近距離學習英模事蹟，做到學有榜樣、比有標杆、趕有方向。

最高人民法院、徐州市委舉行追授王海濱“全國優秀法官”“優秀共產黨員”榮譽稱號表彰大會；哈爾濱市開展“最美政法幹警”“平安衛士”“新時代政法先鋒”評選，激勵廣大幹警見賢思齊。

――執法司法質效得到有效提升。試點地區把教育整頓作爲提升執法司法質效的重要契機和強大動力，攻克了一批執法司法難點問題，提升執法司法效率，維護社會大局穩定。

黑龍江哈爾濱市將推動教育整頓與掃黑除惡專項鬥爭相結合，建立市教育整頓試點辦與掃黑辦銜接協作機制，對全市打掉的涉黑涉惡團伙，特別是重大涉黑惡案件開展深挖。針對安巖涉黑團伙，精準發力，在較短時間內予以突破，抓獲團伙成員及“保護傘”58人，查扣凍結涉案資產2.4億元。

“五善並舉”確保試點工作初戰告捷

開展教育整頓試點工作，是新時代政法戰線實行自我革命的一大創新舉措。全國試點辦注重統籌謀劃、系統推進，環環緊扣、步步爲營，做到了領導強化、條塊協同、機制創新、舉措管用，確保了試點工作推進有序有力有效。

科學統籌謀劃。中央政法委經過深入研究，對試點工作作出整體謀劃，明確了“一大目標”，即打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍；貫徹了“五個過硬”要求，即信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬；確定了“三大主題”，即刮骨療毒式的自我革命、激濁揚清式的嚴肅整風、鑄魂揚威式的主題教育；提出了“四項任務”，即清除害羣之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神、提升能力素質；設計了“三個環節”，即學習教育、查糾整改、總結提升環節。

堅持環環緊扣。中央政法委先後召開了5次全國試點辦主任會議、3次試點工作交流會，做到每個環節“啓動前有部署、推進中有交流、結束後有評估”，分別制定“三看”“五查”“六評”的評估標準，對不合格的進行“補課”。黑龍江鬆濱監獄等試點單位因學習教育達不到預期效果，被延長了學習教育環節的時間。

壓實主體責任。試點地區各級黨委高度重視，統籌各方力量，切實承擔起試點工作的主體責任。試點單位負起直接責任，建立線索臺賬清零制度，做到查實一個、查辦一個、銷號一個；建立問題整改清單，制定整改方案，明確責任分工，一項一項抓好整改落實。河南三門峽市以“2+4+5”責任體系爲支撐，把市縣黨委主體責任、公檢法司具體責任，以及紀檢監察、黨委辦、組織、宣傳、政法等部門協同責任統一起來。

強化指導督導。中央政法委派出5個駐點指導組，全程跟進精準指導督導，堅持指導不主導、到位不越位，凡屬地方事權的事項，由地方黨委決定；通過召集聯席會議，提出意見建議，宣講中央政策；督促地方黨委對重要工作直接部署，對重大問題直接過問，對重要環節直接協調，對重要案件直接督辦，形成齊抓共管、協同有序工作格局。

堅持開門整頓。讓羣衆參與、受羣衆監督、由羣衆評判。江蘇徐州通過媒體發佈公開信，公佈郵政信箱、電子郵箱、熱線電話，試點單位負責人走進廣電“行風熱線”，發動羣衆爲政法工作“把脈查疾”。

歷時5個月的試點工作，探索了新時代政法戰線自我革命的有效實現形式，探索了鍛造新時代政法鐵軍的新路子，積累了成功經驗，形成了一套較爲成熟的實施方案、操作規程和工作機制。近期，中央政法委將全面總結教育整頓試點工作，爲2021年全國鋪開政法隊伍教育做好充分準備。