人大代表:公務員"變相分房"有違社會公平
中原網3月10日北京訊 今年全國“兩會”上，胡葆森就保障房提出了自己的建議，而鄭州在今年1月1日起實施了廉租房、公租房、經適房“三房合一”，這被中央電視臺關注，就此話題，9日央視焦點訪談欄目在河南大廈對胡葆森進行了專訪，胡葆森認爲公務員“變相分房”有違社會公平，保障房退出機制應嚴格，賣給個人不合適。
胡葆森不贊成，保障房賣給個人，同時建議公務員羣體中收入標準低於保障房標準的，應納入保障房管理，而不必單獨制定政策，否則有違社會公平。
保障房標準急需完善
胡葆森說，過去自己在香港工作過，曾經瞭解香港和新加坡的相關政策，“他們叫社會公屋、廉租屋，他們是根據社會需求去申請，定下明確的標準，根據申請人多少來確定每年建設的數量，做到按需供應，避免了供大於求這種情況。”
20年前，香港申請公屋的人，有時候排隊需要很久，有長達10年，甚至更長時間，“也就是說政府不可能有那麼多的財力，在一個時間內一下子滿足所有人關於保障房的需求。”因此胡葆森認爲，就需要根據申請人的數量和政府的財力，來確定每年保障房的建設數量。
他認爲，當前的模式還處於初級階段，比如今年的任務是，十二五期間建設3600萬套，然後各個省來領指標，從省分配到地級市，地級市又派到縣，這是不科學的，很容易造成分配的不均衡和資源的浪費。
另外，胡葆森認爲還必須統一一個保障房的標準，“收入水平多少，家庭人口多少等等，制定好之後讓被保障者清清楚楚的，知道達到什麼條件和標準可以申請。”
房產稅還不能一下實行，要分步分階段
有代表建議建立一個住房信息系統，胡葆森說，第一次住房普查是在80年代做的，現在已經30年過去了，確實需要這樣的摸底，但是這個工作量很大。
胡葆森說，房產稅的問題也涉及到住房信息，“現在中國的住房保有量有幾百億平方米，但是我們知道摸底調查工作，政府沒有力量來做，至少在短期內不會有能力。”但是胡葆森說，“不能因爲沒有人手就不做，終歸是要做的，那就有條件的先做起來，分期的做，比如先把新房的摸清楚，再把過去的房改房，等等，分期分批的做個很好的統計，只有把這個摸底調查做好之後，房產稅纔能有可能有的放矢的推出。”
關於房產稅，他認爲這也需要有一個涵蓋對象，並不是所有的建成的房子都要徵，雖然最終是所有的房子都要徵，但不可能一個時間內，對全國所有建成的房子都徵房產稅，仍然需要分批分步驟來進行。
支持“三房合一”，反對保障房賣給個人
談到鄭州今年開始實施的廉租房、公租房、經適房“三房合一”，胡葆森說自己贊成並支持這一做法，“現在按照鄭州市的財力，能夠集中把廉租房公租房蓋好也是一個很繁重的任務。”胡葆森認爲，經適房也是在一個模糊地帶。
“我個人認爲廉租房或者公租房是一個過渡性的措施，不可能有人願意在廉租房住一輩子，比如大學生剛畢業或者城市裡外來務工人員，在置業的時候，收入達不到一個標準，但是兩年三年五年後，有能力住更大的房子，買房子，付得起首付的時候，從這裡就搬出去了，在香港我知道，住‘社會公屋’的是弱勢羣體，沒人願意自己的祖孫三代都一直在哪裡住下去。”
胡葆森說，付租金是一個比較好的方式，“我一直反對把公租房，經適房，保障房賣給保障的人，過去地方政府是把經適房或者保障房賣給住戶，這個方法不好，也是資源浪費，比如過去了五六年，這些人有能力重新置業的時候，他就要把這個房子去賣，這個房子就起不到保障房的作用，而且這裡面有很大的牟利空間，又造成了新一輪的不公平。”他認爲保障房政策本身不是長期的行爲，而是一種過渡行爲。
據瞭解，目前我國的保障房有五種類型，廉租房、公租房、經適房、限價商品房、安置性住房，不同的產品不同類型針對不同的管理裡方式，胡葆森認爲必須對這些政策進行優化和並軌，否則容易帶來管理混亂。
胡葆森說，“現在已經達成了一個共識，就是經適房退出保障房的範圍，另外，限價商品房，也應退出行列。”
對於階段性的房產調控政策，胡葆森認爲，在收到了調控效果之後，也應該退出房產調控的措施範疇，“比如9070政策，這是在2006年推出的對普通住房建設標準的一個控制，那麼，今後在大量的保障房建設成，並且已經達到市場供應的三分之一以後，這種階段性的調控措施就應該壽終正寢了，另外比如講‘雙限’，限購、限貸，在必要的時候比如房價上漲的態勢得到了遏制，市場的供應結構得到根本改善之後，就該停止了。”
低收入公務員納入保障房政策
談到公租房時，胡葆森也提出了公務員“福利房”的問題，“我們看到過去十幾年間，地方政府都被迫用各種名目爲公務員造了大量的住宅，土地採取招拍掛形式，找個開發商合作，走的是商品房定向開發，這就造成一個人有好幾套房子，比如一個處長，已經有兩套房子了，又藉助這個又分一套，這就帶來了很多問題，另一個角度造成了社會不公，資源分配不公。”
對於這種問題，胡葆森建議公務員收入低於保障房標準時，就納入到保障範圍，不能說一個單位建了公租房所有的員工每個人都都跟着再分一套，“這在過去和現在非常普遍，公租房的標準也應該嚴格制定。”
保障房應該立法，違規就入刑
胡葆森也贊同保障房，“不夠資格去申請就犯法了，香港是這樣的，如果你的收入超過了保障線，你還去申請就是違法的，是要坐牢的。”
另外，保障房建設後的管理問題，各項保障房標準制定好之後，監督、考覈機制都應該配套出臺。他認爲現在重建設輕管理的問題越來越突出。
“國家應該對保障房立法，沒立法之前至少要有硬性的指標，比如達到一定標準之後必須搬出保障房，收入的核實很困難，所以現在很多人提出要財產公開，這也應該考慮列入立法，或者建立信用檔案，如果不報，就是瞞報，就是違法的問題。”