社救修法3／低收存款門檻低 學者憂：經濟安全線難有效

社會救助法相隔多年重新修法，但長期被詬病的「虛擬收入」並未刪除，此舉被民團詬病，衛福部長期設下「社福門檻」讓需要被扶助的民衆無法受到照顧。記者林俊良／攝影

衛福部公告「社會救助法」部分條文修正草案，虛擬收入規定未取消，遭民團批評有如國王的新衣，學者則預估，修法後新增納入的低收、中低收入戶戶數將相當有限。臺大社工系名譽教授鄭麗珍表示，除虛擬收入外，縣市對於低收入戶儲蓄金額過低，也恐讓經濟安全線難發揮效用，建議可思考由中央統一訂出公式，納入社會救助法中。

「儲蓄是低收入戶因應風險的最佳方式，現行制度卻好像不鼓勵弱勢民衆儲蓄。」鄭麗珍表示，臺灣人儲蓄金額高，在低收入戶卻設定極低的門檻，導致民衆容易超過門檻，以臺北市爲例，每人只要儲蓄超過15萬、四口之家超過60萬，就會被迫失去社會扶助資格，連健保補助、學費補助等也會喪失。建議由中央制定計算公式，納入社會救助法中，讓縣市政府有所依循。

另，目前社救法存在「539條款」，即依照社救法第5條第3款第9項規定，社工訪視後，經由調查可依案家實際狀況建議是否給予低收資格，但縣市政府對此多有顧慮，以不同方式要求社工增加訪視，藉此抑制社工使用539條款讓平窮民衆獲取低收資格的個案數量。不過，站在縣市政府立場，認爲財務不應浪費，這也可以理解，必須取得平衡。