深圳投入142億攬人才 卻有人騙補 234套人才房空置
（原標題：深圳一年投入142億攬人才，卻有人騙補，234套人才住房空置）
近些年來各個城市紛紛出動誘人的人才引進政策，廣州推出“史上最寬鬆”的一線城市落戶政策，有個大專文憑再加兩個條件就可落戶，蘇州租房即可落戶...城市間搶人大戰的激烈程度可見一斑。而人才吸引指數常年位居前三的深圳更是在今年投入了142億現金攬人才，合計引進了37.62萬應屆畢業生、在職人才和留學人員。在這麼大力度的人才引進中，卻有個別人鑽了政策的空子。
12月28日，深圳市審計局網站公佈的《深圳市2020年度績效審計工作報告》（下稱《報告》）暴露出來部分人才政策由於監管不到位而產生了一系列到處騙補貼、重複領補貼、學歷歧視、偷稅漏稅、人才住房分配不合理造成資源浪費等問題。
圖片來源：攝圖網
281人領取1.8億元補貼
近年來，深圳先後出臺實施《深圳市人才安居辦法》、《深圳經濟特區人才工作條例》、《關於促進人才優先發展的若干措施》等一系列人才政策，形成良好的人才集聚效應。去年1月至今6月，深圳市政財安排51項人才類專項經費，合計支出108.9億元，深圳各區在市級獎勵基礎上發放配套獎勵補貼33.43億元，合計引進了37.62萬應屆畢業生、在職人才和留學人員。期內共認定高層次人才4233人，新增技能人才31.7萬人。
值得一提的是，根據最新的人才政策，深圳全日制本科畢業生的租房和生活補貼從6000元上調至15000元，碩士從9000元上體調至25000元，博士從12000元上調至30000元。而非全日制的租房和生活補貼仍爲本科6000元、碩士9000元、博士12000元。同時，在領取市級補貼後亦有機會申領區級12500元至30000元的補貼。
但審計發現，部分人才政策制定不夠完善，監管不到位。由於市區兩級未共享人才審覈信息，5名人員在市級和2個區領取了3次新引進人才租房和生活補貼26.25萬元。兩名人員在申領區級補貼時未能獲批，卻通過了市級同類審覈。
對人才發放獎勵補貼的後續管理存在漏洞，未設定績效考覈目標，未形成有效約束。審計抽查發現，233家企業自設立後未繳納增值稅，上述企業有281人領取了1.8億元的獎勵補貼，據此計算這281人人均獲補64萬元每人，另外其中39人涉嫌在深圳非全職工作，個別人員在全國註冊了40多家公司並在多個城市申領類似獎勵。
高層次人才認定存學歷歧視
除了生活補貼，在2018年出臺的《深圳市關於加大營商環境改革力度的若干措施》中還對人才住房問題給出了標準，例如碩士研究生及以上學歷人才優先承租人才住房，符合條件的可申請購買建築面積90平方米以下的人才住房。同時，探索人才住房先租後買、以租抵購制度，以及建立人才住房封閉流轉機制等。
2018年8月，深圳市政府出臺《關於深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購併舉的住房供應與保障體系的意見》，提出到2035年建設籌集人才住房、安居型商品房和公共租賃住房不少於100萬套，佔到全部住房總量的60%，織密對人才住房需求的保障網。
審計發現，由於主管部門監督管理不到位，234套已分配入住的人才房實際卻無人入住。
另外 《報告》還指出，政府對於高層次人才的認定標準不夠科學，存在“唯學歷、唯論文”的傾向，僅通過學歷或論文認定的高層次人才分別爲2768人、1017人，佔認定總人數的57.3%、21.05%。
審計建議，市人力資源保障局要會同其他人才主管部門建立全市人才政策執行聯動機制，建立嚴格的人才認定和資金使用監管體系，健全完善高層次人才的認定、評價和考覈體系，突出品德、能力、業績導向，注重對質量、貢獻和績效進行考覈。市人力資源保障局和住房建設局要完善信息系統，加強市區信息共享互通，聯合徵信機構建立人才誠信“黑名單”。
騙補不止深圳，還有杭州
人才政策初衷是爲了搶到人才，促進城市的發展，可卻有很多居心叵測的人利用政策漏洞進行騙補。這種現象不只有深圳，杭州也有發生。
據工人日報此前報道，今年1月，杭州市濱江區的一家互聯網財務管理有限公司負責人劉某在網上看到了杭州市新引進應屆高學歷畢業生“本科1萬元、碩士3萬元、博士5萬元”的生活補貼政策後，發現補貼申請全程網辦、手續簡單，於是鋌而走險。
爲大賺一筆，劉某組織公司員工購買應屆生個人信息，爲其代繳社保、製造虛假的杭州工作證明，隨後使用公司賬號在杭州市幫扶支持企業發展的數字平臺——“親清在線”上冒領生活補貼，並從中收取服務費。
經查，今年2月至5月期間，劉某等人以代繳社保、僞造身份的方式爲60餘名非杭州工作應屆生騙取生活補貼，共計80餘萬元，公司從中獲利20餘萬元。目前，濱江區人民檢察院批准逮捕該公司法人和高級主管。