學校周邊商鋪有人向學生售煙？
日前，山東省泗水縣檢察院檢察官侯國棟跟隨縣菸草專賣局的工作人員再次到轄區校園周邊進行檢查。檢查發現，學校周邊違規設置的菸草製品零售點已被取締，商店均在顯著位置設立了不向未成年人銷售菸草製品的標識牌……檢察機關與菸草部門的不懈努力終於有了明顯成效。
丁梅是泗水縣泗河小學校長，也是山東省人大代表。2019年5月，她受邀到泗水縣檢察院參加“攜手關愛，共護明天”主題檢察開放日活動。在與檢察人員交談中，她提到自己所在學校的周邊商店有向未成年學生出售香菸的現象，希望檢察機關予以關注。
丁梅介紹，這個問題並非個例。她調查發現，該縣其他中小學周邊店鋪也存在同樣的問題。發現問題後，校方加強了對在校學生的教育管理，但收效甚微。丁梅說，如果這個問題不解決，單靠學校一方的努力，未成年學生抽菸問題就難以有效禁止。青少年吸菸不僅對其身心健康造成極大危害，而且還影響着國家未來經濟社會的健康發展，她希望檢察機關能夠發揮職能，讓未成年學生遠離香菸危害。
檢察官的發現
座談會召開後，爲進一步摸清情況，公益訴訟辦案團隊成員侯國棟和同事們立即深入學校全面走訪調研。“我們到轄區部分學校進行了走訪，發現校園周邊商店向未成年學生出售香菸問題一定程度上存在，校方也採取了一些措施，但結果並不樂觀。這與丁代表反映的情況一致。”侯國棟說。
與此同時，泗水縣檢察院公益訴訟檢察部門對城區18所中小學周邊的菸草零售商戶進行了實地調查，發現問題比想象的要嚴重。“部分商戶未在顯著位置設置不向未成年人銷售菸草製品的標識牌；部分商戶違反規定在學校周邊設置菸草製品零售點，向未成年人出售菸草製品。”侯國棟說。他們還發現，相關監管部門監管不到位，未依法對商戶存在的違法問題予以查處。
檢察建議促問題解決
針對上述問題，2019年7月，泗水縣檢察院依法向縣菸草專賣局發出檢察建議，建議該局依法開展菸草零售點專項整治活動，對轄區從事菸草製品銷售活動的經營戶進行全面摸底檢查，對不符合法律規定的依法予以查處，切實履行監管職責；依法取得菸草專賣許可證的商戶，一律要在顯著位置懸掛“禁止中小學生吸菸、不向未成年人售煙”的警示牌，並簽訂《不向未成年人售煙承諾書》；建立禁止向未成年人出售菸草製品的長效監督管理機制，定期開展相關法律規定的宣傳活動，全面提高全社會的法律意識和保護未成年人合法權益的社會責任感。
收到檢察建議後，該縣菸草專賣局立即啓動專項整治行動，制定專項整治行動實施方案，對全縣127所中小學及幼兒園周邊的109戶零售戶進行摸底排查，對不符合法律規定的36戶零售戶，依法回收菸草專賣零售許可證，取消其經營菸草製品零售業務資格；與全縣2095戶零售戶簽訂了《不向未成年人售煙承諾書》，並在其經營場所顯著位置張貼“禁止中小學生吸菸、不向未成年人售煙”的警示標識；同時，制發煙草專賣法律法規宣傳單3200餘份，呼籲公衆提高保護未成年人合法權益的社會責任感。
“沒有想到，自己的一次建言，檢察機關竟然如此重視，與菸草部門聯手，短時間內解決了這個大難題。”談到這項工作的成果，丁梅非常感慨，連連對檢察機關表示感謝。談及以後的工作，她希望檢察機關能繼續積極發揮檢察職能，持續不斷地推動未成年人保護工作，也呼籲全社會共同關注、呵護孩子們的健康成長。(匡雪 王海容 王瑩)