執法車被安裝GPS跟蹤器“諜戰”暴露了低級破綻

□蔣璟璟

執法車輛上路巡查，超限貨車隨即銷聲匿跡；執法車一離開，大批違法車輛馬上魚貫而出……今年3月以來，這個奇怪的現象在溫州市區甌海等地屢屢發生。4月1日，溫州市交通執法隊公運執法二隊在一輛執法車的底盤處找到了兩個GPS跟蹤器，隨後執法三隊在位於甌江口的一輛執法車下也找到了跟蹤器。目前交通執法部門已報警。去年以來，溫州市警方曾查辦多起跟蹤執法車輛的案件，多名通風報信人員被行政拘留。 （溫州都市報）

如此煞費苦心的“反偵查”，恰恰證明了貨車違法載運現象之氾濫、勾連之盤根錯節。在不少城市，運渣車、大貨車慣於超載超限，日常橫衝直撞，儼然肆無忌憚。以往，公衆普遍將之歸因爲暗中作祟的“保護傘”因素，而溫州的這起案例則提示，有關利益集團對執法團隊技術滲透的可能性。

交通執法一般都遵循屬地管理原則，是條塊化的。這客觀上導致了兩個後果：其一，行政執法的覆蓋範圍、行爲模式等，具有鮮明的固定性、可預見性；其二，行政相對人對行政主體極爲熟悉，“知己知彼”“熟門熟路”。正是這一大前提，決定了“給執法車安裝跟蹤器，超限貨車躲避監管”理論上是可行的。畢竟，在溫州甌海地界，公運執法車輛只有那麼多，用追蹤器將它們“盡在掌握”，也就意味着“敵明我暗”了。有此神器，超限車輛完全有恃無恐。

事實上，由於交警的執法車輛常態化在街面巡邏、停駐，偷偷給其安裝GPS跟蹤器並不難做到。而最令人驚詫的是，居然真有人會這麼做、敢這麼做！調查發現，溫州市區存在一個專門收集交通、交警、城管等執法車輛動向的團伙，該團伙將相關信息高價賣給運輸公司或駕駛員……一方面是高度組織化、專業化的“信息監控”，另一方則是深度抱團串聯的“超載車輛同盟”，這條隱秘產業鏈上，雙方一拍即合，一同上演了這出挑釁公共管制、衝破執法防線的黑色戲碼。

本案所帶來的警示，是多方面的。首先，交警公運執法團隊，其“安防意識”“保密意識”顯然太過薄弱，後知後覺的“檢查”無比被動；再者，“人車一體”的執法方式，也顯得太過機械。這約等於打明牌，毫無靈活性與出其不意的威懾力。

築牢執法部門內部防線，避免被不法之徒滲透。紀律建設、風氣建設首當其衝，但做好最基本的“反監測”“反暴露”的技術安排，避免另一種形式的“燈下黑”，同樣至關重要。