政經觀點：杜英宗》還在用19世紀思維面對21世紀挑戰

長風基金會14日主辦「從歷史的終結到民主的崩壞」講座，邀請史丹佛大學資深研究員法蘭西·福山（FrancisFukuyama）（圖）以「自由主義國際秩序的崩解」爲題演講。中央社記者徐肇昌攝 106年4月14日

上星期，美國知名學者法蘭西斯‧福山訪臺，在幾場活動中談了歷史與民主，也有人提到過去的文明衝突。我想起他曾提過的，人要在充滿信任的人際網路中，社會與經濟發展纔會有出路，甚至產生相互加乘的正面效果。

信任是人心最深處的寶貴資產，需要長久的累積，才能構築出整體社會間的默契。以此爲基逐步發展出的文明與制度，降低了衝突。對照當今社會，無論是在政治、經濟還是生活上，許多人流露出的不安、無所適從，我在想，是因爲我們仍在用19世紀的制度面對21世紀的文明，要趕快發展出在新世紀的信任基礎與管理模式。

在之前的工業革命或是機器時代，人們有數十年、甚至接近1個世紀的時間，因應人際關係、社會生活、組織治理等各種信任、默契、制度的調整。

從發明蒸汽機到建鐵路，提出鐵路調度與管理辦法；從發明電力電燈到搭建輸電路、到蓋工廠、到大量生產；從發明汽車到建公路，制定行車交通規則。無論是建鐵路、蓋公路、設計與建築工廠，都需要很長的時間，所以人們可以有較長的時間，在興建基礎設施的同時，適應新的事物，也體會與思考這些革命帶來的影響，大家在各層面可以好好規畫如何因應，形成制度。大家有了約定成俗的預期與行事準則，就有信任基礎，加速發揮新科技工具的運用與價值。

然而，這一次的革命奠基於網際網路的發展，網路是在天空築路，不一定都看得見，影響卻更深遠，而且速度很快，很多事物我們不知如何因應。我的觀察，是我們還沒摸索出最好的運用方式，讓新科技真正創造更大、有益於人類的價值。

我曾問過朋友與同事，跟40年前的生活相比，我們跟上一代，誰比較忙？很多人都說，現在比較忙。我們有微波、水波爐、掃地拖地機器人等，降低大量處理家務的時間。但是爲什麼我們還是更忙？因爲新科技創造了更多新的需求，而且人心也永遠不會滿足。但可惜的是，很多新需求更快、讓人更緊張、更沒有耐性，大家要更急着迴應，但很可能常常不知如何應對，或是走錯方向。

例如，在過去，要學養深厚的人才會在媒體爲文，纔有機會普及視聽。但是現在，只要有網路就等於擁有媒體，發揮影響力，而且散播快速。所以，過去在傳統媒體發佈消息時必經查證、避免錯誤，但在網路、人人皆媒體的時代，可能會有錯誤的訊息發出後纔再更改，要花費更多時間、更多資源跟更多人釐清。後面這一段，都讓大家更忙，但不一定有更高的附加價值。

這也顯露出，人類尚未深思這個新的文明、新的科技工具，需有哪些制度配合，纔有更好的治理方式。這對企業、國家，也一樣值得深思。例如，很多人訴求剛上市的Apple Pay速度快。但是用悠遊卡、其他支付工具也很快。Apple Pay不應被定位爲只是爲了協助付款，而是讓很多資訊與人連結在一起，透過跨平臺的整合，藉此提供更符合需求的服務，真的幫助人們創造更多價值。

同樣的，政府很多政策受了一時快速傳播的網路聲浪影響，在時間壓力下被迫提出說法。但是這些改革，其實背後都有很多、很複雜、要解決的問題。例如，年金改革還包含了社會福利制度的根本架構與分配、可長可久的財政規畫；一例一休也包含了薪資議題，以及現代人工作與生活的經濟運作、商業經營模式。但是我們的相關政策，並沒有迴應這些背後的問題，解決長遠的爭議。

求快、沒有探求內涵的文化，影響了大家尚無法收割現代科技的價值。癥結在於大家還在用舊世紀的思維、組織、生活與法律，面對現代科技的衝擊。挑戰也不僅止於來得又急又快的議題與壓力，還有時代變革下的長期轉型。

例如，我們面對少子化的問題，但是教育制度與內容規畫跟上個世紀幾乎無異；人們的壽命延長了許多，但是退休年齡的限制沒有太多不同，如何好好運用這些有經驗的人力，卻又不會影響年輕一代的發展機會？

無疑，這些都不是現在的教育改革或年金改革方案所着眼的。我們的要務，在於面對新科技文明的挑戰，要推翻19世紀思維的同時，不能只用暫時、解決眼前問題的方案，甚至常常遇到問題就隨時修改，而是要深思熟慮，用可長可久的制度，因應新科技、新文明的影響！

（作者爲資深企業經理人）