中國南方持續旱情加劇“煤電困局”

裝機4×60萬千瓦的發耳電廠，坐落在中國南方煤炭資源最富集區域的貴州省水城縣發耳鎮，可走進電廠，寬敞的堆煤廠裡卻顯得空空蕩蕩，嚴重的“煤荒”，讓這座中國“西電東送”骨幹電廠運轉舉步維艱。

“找煤、找煤，這就是我最重要的任務。”電廠總經理林躍說，該廠2007年投產以來，今年遇到了最爲艱難的局面，不僅電煤價格不斷上漲、煤質迅速下滑，而且還買不到，只能被迫使用柴油助燃。現在電廠只有2臺機組運行，1至7月虧損已超過2億元。

被稱爲“江南煤海”的貴州省，是中國長江以南最大的產煤省區，也是國家“西電東送”戰略的主戰場，可近段時間省內電煤卻頻頻告急，電力運行“亮起紅燈”，而當前持續不斷的嚴重旱情，水電難以發力調峰，更讓“煤電困局”雪上加霜。

6月9日，佔貴州電力裝機近一半的8家主力電廠存煤不足一天，貴州電網發佈全網大面積停電紅色預警。可在迎峰度夏的用電高峰，持續高溫少雨天氣使中國南方貴州等地旱情不斷蔓延、持續，水電出力嚴重不足。

8月19日，貴州省防汛抗旱指揮部將乾旱災害應急響應提升爲Ⅱ級，目前，貴州電網電力日均缺口達650萬千瓦，日供電量缺口達1.2億千瓦時。

貴州省經濟和信息化委員會經濟運行處處長張全毅說，乾旱導致今年貴州來水偏枯8成以上，主要水電站基本上已降至死水位，水電日發電量已下滑到4000餘萬千瓦時，較去年同期減少1億千瓦時以上。目前，貴州水電蓄能值只有5.3億千瓦時，僅相當於去年的十分之一。

“江南煤海”出現的“煤荒”、“電荒”已波及中國南方多個省(區、市)，7月份以來，中國南方5省區電力供應緊張形勢不斷加劇。7月底，廣西已經發出嚴重缺電的一級紅色預警信號，8月份南方電網全區域最大錯峰負荷超過1000萬千瓦，由於流域內主要河流來水持續偏枯，粵、桂、黔三省區供電缺口還在進一步加大。

記者從中國南方電網瞭解到，8月份以來，南方電網所轄廣東、廣西、雲南、貴州、海南等五省區用電需求快速增長，同比增幅達11.5%，但今年以來，紅水河、烏江流域來水偏枯分別超過八成、七成，均爲有水文記錄以來的最枯水情。全網水電裝機5627萬千瓦，平均出力僅1630萬千瓦。

一方面是乾旱導致水電難以出力，另一方面持續高溫使電力需求急劇攀升，再加上電煤供應緊缺，讓中國南方缺電窘境難上加難。受缺煤、煤質差、機組故障等因素影響，火電機組停運及出力受限較多，目前，廣西、雲南、貴州共計影響出力1370萬千瓦。

貴州年產煤炭1.5億噸，電煤需求量僅佔40%，而發電企業卻“守着煤山無煤燒”，中國南方“煤電困局”加劇，或將促使電力體制改革和資源市場變革提速。

據瞭解，目前貴州小煤礦數量仍佔總量的90%，產量佔70%以上，電煤主要依靠地方小煤礦支撐。今年以來，貴州連續發生多起較大以上煤礦事故，給安全生產敲響警鐘，一批礦井停產整頓。

爲提高電煤供給保障能力，今年貴州不斷加大電煤保障獎懲力度，並採取政府定價、煤炭“封關”等措施保障供給，但記者調查發現，在電煤緊缺的關頭，煤礦業主生產積極性卻普遍不高。

“生產一噸電煤就要虧損上百元，誰願意多生產？”貴州第一產煤大縣盤縣的煤礦老闆李明福說，電煤與市場煤的價格相差懸殊，每噸差價高達100元至500元，礦主根本沒有生產積極性。

近年隨着中國逐步放開煤炭市場，各地已經逐步從“低煤價、高電價”進入“高煤價、低電價”時代，但由於電價屬於國家定價難以提高，而煤炭價格卻不斷躥高，煤電矛盾日益突出。

分析人士提出，南方旱情加劇“煤電困局”對疏導中國長期存在的“煤電死結”已形成倒逼機制。煤炭作爲國家戰略資源日益稀缺，其能源轉化代價應更真實、及時傳遞到消費端、分攤到用戶側。

一些業內人士提出，中國應藉機推進電力體制改革步伐，合理提高上網電價，並通過“階梯電價”調節用電結構，推動煤電產業形成良性互動。與此同時，必須合理調節煤、電產業格局，建立有效利益分配機制，逐步實現“大煤保大電”格局。 (記者王麗王新明)

作者：王麗王新明

（來源：新華網）