鍾文榮／我要日照權 不要「寄生上流」！
▲電影《寄生上流》主角一家住在陰暗的「半地下室」 。（圖／CATCHPLAY提供）
如果有人問我陽光是什麼資源？我一定不假思考的說是經濟學定義下的「共有資源」（Public Resources）。如果自己住的房子沒有陽光，你就可以想像一下韓劇「寄生上流」中金基澤一家住在破舊且陰暗的半地下室，久而久之，人格與自律神經系統難保不會出現問題。
「共有資源」如海洋漁場、礦場等自然資源，因具備「不可排他性」與「獨享性」，容易形成所謂的「共有財的悲歌」。所謂「不可排他性」，指的是該項財貨一旦被提供，就可以由多人同時消費，而且不能禁止別人免費享用該財貨；陽光可以同時被多人享受，且無法拒絕別人享受，所以陽光具備「不可排他性」。
至於「獨享性」指的是這個財貨可以被個別消費者所獨享，個人的消費會減少他人對此財貨的消費；因爲建築物一旦落成，日照的程度就會確定，所以一旦隔鄰的高樓建築物獨享日照時，建築物的陰影就會影響到周邊較低建築物的日照，尤其是較低樓層，可能都得在陰影下「乘涼」！
因爲陽光具備「共有資源」的特質，所以，若無日照權的定義，就會發生搶日照的紛爭，這就是經濟學中常被討論的「共有財的悲歌」（Tragedy of the Commons）。因爲大家競相爭奪日照權，結果因爲建築物競相興建，最後大家都享受不到日照。
▲密集的大樓將導致屋內日照不足。（示意圖／取自免費圖庫Pexels）
日照不足的憤怒
最常見影響就是客廳日照不足。一般人對居家的風水要求一直有「明廳暗房」的說法，更嚴重的是如果兩頭都有大樓，不只客廳光線不足，連帶的曬衣間都日照不足，冬天的衣服根本曬不幹！
我也見過大樓一旦落成之後，附近的平房紛紛掛白布條抗議日照不足，想到一輩子可能就住在這裡，精神損失、房價損失與心裡頭的憤怒可見一斑！
臺灣的土地本來就地狹人稠，都會區土地使用強度高且高層建築密集，影響周圍居民的日照權。內政部於2017年12月21日增修「建築技術規則」建築設計施工編，建築物應檢討冬至日照陰影的範圍及採光等相關規範，訂於今年7月1日施行。
新建或增建建築物高度超過21公尺部分，應檢討其建築物所造成的日照陰影，使鄰近住宅區或商業區的基地，於冬至日有1小時以上的有效日照，並依據氣象條件模擬分析、土地利用效率及實務案例統計分析，明定建築物日照陰影的檢討方式。
在「建築技術規則」建築設計施工編尚未通過之前，建築的日照權並未有法令規定且保障之。日照權的問題通常發生在兩方面，購屋者與鄰近居民。通常購屋者若非購買成屋，光從建築圖無法確定日照是否充足，即使確認有日照，亦無法模擬一年當中日照的每一個角度情況。在鄰近居民部分，附近大樓的興建，對於日照的影響是否顯著，亦難判斷，以致於大樓興建完成後，才發現日照不足，此時，亦容易產生紛爭。
▲屋內日照是否充足，會連帶影響房價（示意圖／取自免費圖庫Pexels）
筆者十幾年前曾經引進國外GIS軟體，只要配合航照圖與高程圖，就可以模擬建築物在一年當中每個時間在不同樓層（高度）的日照情況，因爲已經具備高程圖，不同建築物之間的日照影響亦可以如實的模擬。可惜當時軟體雖然先進，然建築業普遍接受度不足，沒有推廣成效。當年就曾模擬過幾個興建中的大樓建案，模擬的結果顯示日照不足，且也影響周圍日照，判斷可能會影響銷售，而最後，這個建案也的確滯銷了好幾年。
日照權開始受法令保障是一件好事，日照權基於「資訊不對稱」與「共有財的悲歌」的雙重影響下，結局當然很差，最終受害的都是住戶。現在資訊軟體這麼進步，航照圖與高程圖的取得絕對不是問題，加上虛擬實境(VR)與擴充實境（AR）技術已經成熟，日照的分析更不是問題。
唯一的問題是，資訊一旦對稱之後，購屋者與建商之間握有的籌碼就會轉變。當年引進模擬軟體，建商不願意接受建議的其中一個最重要的理由，其實就是「資訊不對稱」的籌碼對建商有利。
日照權受重視且檯面化，也受法令保護，這當然是人民所樂見的！
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