3歲以下嬰幼兒入托率僅爲4.1%  照護服務亟待規範發展

人民網北京11月4日電（記者孫競）“‘十四五’時期，我們將在托育服務規劃佈局、城鄉發展、普惠服務、稅費支持、財稅支持、人才供給等方面出臺一系列的政策，增強家庭育兒能力，優化社區托育服務，在社區建設更多適合3歲以下嬰幼兒活動的場所。”在日前召開的北京師範大學第二屆托育服務發展論壇上，國家衛生健康委人口家庭司司長楊文莊透露。

楊文莊提到，國務院辦公廳《關於促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》印發一年多以來，有關於3歲以下嬰幼兒照護服務的政策法規、標準規範、供給體系正在逐步構建，社會力量參與的積極性明顯提高，市場活力得到有效激發。但同時，現狀依然不容樂觀。目前，我國有3歲以下嬰幼兒將近5000萬，能夠提供嬰幼兒照護服務的社會機構很少，全國嬰幼兒在各類托育機構的入托率僅爲4.1%。

“我國3歲以下嬰幼兒托育服務行業仍然面臨着配套政策法規滯後、供需矛盾突出、總量供給不足與結構失衡並存，服務質量參差不齊等問題。”國家原衛生部部長、十一屆全國政協常委、教科文衛體委員會副主任、中國婦幼保健協會終身榮譽會長張文康指出。

他強調，解決這些問題和挑戰，必須加強政策引導，調動各方面、各部門的積極性，推動建立普惠、普及、便捷的服務體系；加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導，聚焦嬰幼兒的實際需求和問題，提供多元化、多樣化的服務，滿足不同層次、不同類型的需求；堅持科學指導、兒童優先的原則，尊重嬰幼兒身心發展的科學規律，走科學化、規範化、高質量發展的道路。

“十四五”期間，如何進一步促進嬰幼兒照護服務事業發展？楊文莊表示，要建立完善的政策法規、標準規範、服務供給體系，爲培育一個良好、公平、競爭、健康的市場做好保障。他透露，在標準規範方面 ，國家衛生健康委正在抓緊制定托育機構嬰幼兒傷害預防指南、餵養與營養指南、衛生保健工作規範、質量評估標準、資質認定辦法、崗位培訓手冊等內容。

他同時提到，要加強托育服務隊伍建設。“一方面推動學歷教育，建立健全託育相關專業專本科、高職院校培養體系；另一方面加強在職培訓，啓動實施托育機構負責人和托育人員能力提升專項行動，逐步實現全員輪訓。此外，建立完善保育師職業資格認證標準，使在托育行業服務的人才有更好的職業規劃、發展前景、提升空間和薪酬待遇。”