除了炒股稅入法 將施行的印花稅法還有這些新變化
6月10日，印花稅法獲得全國人大常委會審議通過，這個當前收入規模超過3000億元的稅種，終於由國務院暫行條例上升爲法律，並將於2022年7月1日起施行。
儘管此次印花稅法總體上按照稅制平移的思路，保持現行稅制框架和稅負水平基本不變，但相比於現行的印花稅暫行條例，印花稅法在徵稅範圍、稅率等方面依然有些變化。
炒股稅入法，稅率不變，調整權歸人大
1988年中國開徵印花稅，當時由於中國還沒有證券市場，因此印花稅暫行條例中並沒有證券交易印花稅。
1990年之後深圳證券交易所和上海證券交易所先後開徵股票交易印花稅，1992年股票交易印花稅被國家稅務總局和原國家體改委以部門法規形式，作爲一個特別稅目得以確立。這也被外界俗稱爲“炒股稅”。
多位財稅專家告訴第一財經記者，現行的印花稅暫行條例及實施條例並沒有開徵證券交易印花稅相關具體規定，證券交易印花稅無明確法律法規依據，其徵收按照位階相對較低的財稅部門規章或規範性文件和長期以來形成的徵管慣例執行。
但此次證券交易印花稅正式寫入了印花稅法，佔了印花稅近六成收入的證券交易印花稅終於名正言順。
根據印花稅法第一條，在中華人民共和國境內書立應稅憑證、進行證券交易的單位和個人，爲印花稅的納稅人，應當依照本法規定繳納印花稅。
第三條進一步解釋，本法所稱證券交易，是指轉讓在依法設立的證券交易所、國務院批准的其他全國性證券交易場所交易的股票和以股票爲基礎的存託憑證。
值得注意的是，這是以股票爲基礎發行的存託憑證首次明確納入印花稅徵稅範圍。
官方曾解讀說，國務院已明確開展創新企業境內發行存託憑證試點，存託憑證以境外股票爲基礎在中國境內發行，並在境內證券交易所上市交易，將其納入印花稅徵收範圍，適用與股票相同的政策，有利於保持稅制統一和稅負公平。
當然對於普通股民來說，印花稅法實施後，炒股交稅並沒有變化，因爲現行的證券交易印花稅稅率和優惠政策並沒有變化。
印花稅法明確，證券交易印花稅稅率依然爲成交金額的千分之一，而且只對證券交易的出讓方徵收，不對受讓方徵收。
此次印花稅法公開徵求意見稿，曾明確證券交易印花稅的納稅人或者稅率調整，由國務院決定。但最終印花稅法刪除了這條規定，並且在國務院授權範圍中，不再涉及證券交易印花稅稅率等。
多位財稅專家對第一財經分析，這意味着印花稅法實施後，證券交易印花稅稅率等調整必須經過全國人大修法後才能施行，這落實了稅收法定原則，有助於稅率調整的權威性和可預測性，包括證券交易印花稅率等將更加穩定。
稅目稅率表簡併、授權明晰、申報納稅
相比於現行的印花稅暫行條例，印花稅法對稅目稅率表有適當調整，但總體上維持了現行稅率水平，適當下調了一些稅目稅率。
印花稅目中，現行印花稅暫行條例規定權利、許可證照稅率爲每件五元，而印花稅法直接取消了這一稅目。
另外，印花稅法中，將原加工承攬合同、建設工程勘察設計合同、貨物運輸合同的適用稅率由萬分之五降爲萬分之三。這有利於減少因合同類型界定不清在適用稅率上引發的爭議，公平稅負。
此外，產權轉移書據中的商標專用權、著作權、專利權、專用技術使用權轉讓書據也由此前的萬分之五降爲萬分之三。
另外在印花稅稅收優惠方面，總體維持現行稅收優惠政策不變，在保留暫行條例中免稅規定的同時，將現行有關文件規定的部分稅收優惠政策上升爲法律，並對授權範圍進一步明確。
此次印花稅法規定了八種具體免稅情形，比如爲避免重複徵稅，對應稅憑證的副本或者抄本免稅。爲支持農業發展，對農民、農民專業合作社、農村集體經濟組織、村民委員會購買農業生產資料或者銷售自產農產品訂立的買賣合同和農業保險合同免稅等。
另外，印花稅法明確，根據國民經濟和社會發展的需要，國務院對居民住房需求保障、企業改制重組、破產、支持小型微型企業發展等情形可以規定減徵或者免徵印花稅，報全國人民代表大會常務委員會備案。
多位財稅專家告訴第一財經記者，國務院授權限定在上述三大領域，避免了寬泛授權，有利於落實稅收法定原則。
現行印花稅暫行條例中，印花稅實行納稅人購買並在應稅憑證上粘貼印花稅票的繳納辦法，應納稅額較大或者貼花次數頻繁的，納稅人可以採取按期申報納稅方式。在實際執行中，由於印花稅票保管成本高，貼花納稅不方便，納稅人大多選擇彙總申報納稅，較少採用貼花納稅。同時，隨着現代信息技術發展，出現了大量電子憑證，難以再採用貼花的納稅方式。
爲降低徵管成本、提升納稅便利度，並適應電子憑證發展需要，印花稅法不再提及貼花納稅方式，而是採用申報納稅。