董介白／司改總結會議後 人才是真正問題所在
▲蔡英文總統親自主持司改總結會議，重點侷限於制度面的重大變革，但人才是改革能否成功的關鍵。（圖／總統府）
蔡英文總統承諾的司法改革正式進入總結階段，分組會議決議歸納的12大項改革議題，之後戰場將轉進到修法才得以落實，改革將衝撞現行僵化體制，讓面臨改革的司法官心生危機感與玻璃心。司改總結會議重點侷限於制度面的重大變革，然而在此侷限之外，司改國是會議未能真正碰觸到的人的問題，纔是改革能否成功的關鍵。
再好的政策與制度都須要人來執行與落實，說實在的，從過去突破舊制朝向審檢分隸改革，你是你、我是我，「分家」走了好幾十年，機關雖然各有分屬，你是檢察署的檢察官，我是法院的法官，但因爲冠名的不當（司法官屬性的考量），地檢署的銜名總是躲在某某法院之下的檢察署；名不正言不順的結果，也怪不得民衆始終搞不清楚，總是把檢察官與法官看成同一邊的人，分不清檢察官和法官的權責畫分，那也是十分自然的。
因爲工作的特殊性，檢察官習慣的把被告看成壞人，如果法官也把被告當成壞人看待，院檢一家親的結果，冤抑錯誤的司法絕對會層出不窮的出現。換句話說，檢察官用壞人的眼光看待被告，在績效與升官的思維下，這是檢察官的職業病使然，如果再存有偏見與預斷把案件的當事人都看成是十惡不赦的大壞蛋，再好的制度都藥石罔效，此時，對人權的侵害，就算再裝上葉克膜也來不及救。
是以，檢察官把被告當壞人看，在證據的蒐集上，定會往對被告不利的方向傾斜，以此邏輯推斷，如果其中真有冤屈存在，能在發現真實中，好運的被發現嗎？
▲檢察官或法官能否公平的看待案件的每一位當事人，是否能如同醫界的視病如親，那我們的司法就有救了。（圖／視覺中國CFP）
《刑事訴訟法》中，司法官辦案的ABC，有利與不利被告的部分均應注意，每個檢察官都知道，但當他們在辦案時，總有刻意將此不變教條擺在一旁忽略的實例發生，這難道是職業病使然嗎？檢察官應該揚棄把被告當壞人的舊思維，如同法官在審判之前，把到了法庭的被告都一併看成是無罪之身的好人，如此才能達到真正的除惡務盡，勿枉勿縱。
在此司改總結會議之際，用最淺顯的壞人與好人例子，一來描繪司法官於心證形成之前的心態，二來提醒對案件或當事人存有預斷的可怕。制度上的重大變革，目的在於讓司法值得信賴與透明有效率，能否留住優秀的司法官，同時淘汰不適任者讓他們出場，但陽光照不到的地方，這些真正在落實司改決議的檢察官和法官們，他們心裡在想什麼，能否公平的看待案件的每一位當事人，是否能如同醫界的視病如親，那我們的司法就有救了。
如今，在臺灣逐步進展到法治國家的過程中，檢察官是否心態上也如同法官一樣，在案件啓動時，先不要有偏見的把要偵辦的對象一律看成壞人，一切視蒐證而定，只看證據說話，切莫如過去爲了辦人而辦人，先射箭再畫靶，若證據不足以追訴犯罪時，是否該信守偵查不公開原則，勿拿民粹當作是輔助辦案的工具。
過去，同樣來自於法務部司法官訓練所的準司法官，畢業後有人是檢察官，有人成了法官，可以有同窗情誼的學長與學弟關係，但在案件上，絕對不可以有院檢一家親的關係（實務上，坐在治臺上的法官，和蒞庭的檢察官聯手對付被告律師的法庭實況常常可以看到），以上類似的情況，是在司改國是會議中所無法討論到的，也是無法檢討到的，因爲這是司法官養成教育中難以窺知的。
司改國是會議落幕時，正是如何落實的開始，有了好的制度當基礎，關鍵還是要原來這批仍在圈內的司法官來執行。人的問題是多年來存在司法實務界的老問題，人的問題經歷過十多年前的全國司改會議，也定會在今年蔡總統自當召集人開展的司改國是會議中發生。人的問題雖有制度上的淘汰機制可供參考，但更多的是，很多人的問題是無法用數字量化的，人的問題稍有偏執，影響所及，輕微一點，是一個人一輩子的清譽，重則是一個家庭，乃至整個企業的經營危機及員工的家庭生計。
人的問題，可以在進場時的考選上進行篩選，但漏網而進入體系的司法官，他們只有消極的不違法，開庭態度也沒有不好，但讓你看不見的內心深處，卻是存有偏見與院檢一家親的心態時，體現在案件當事人的身上，結果鐵定是不會好的，再怎樣改革，人民對司法的信賴度恐怕還是難以提升。
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●董介白，東森新聞雲撰述副總編輯，以上言論不代表本公司立場。88論壇歡迎多元的聲音與觀點，來稿請寄：editor88@ettoday.net