夫妻冷戰？NCC對TBC與民視祭警告：任意上下架至少罰6萬元

▲國家通訊傳播委員會（NCC）副主委暨發言人翁柏宗。（圖／記者林昱均攝）記者林昱均／臺北報導有些夫妻是牀頭吵、牀尾和，但民視與第四臺業者凱擘、臺灣寬頻通訊（TBC）恐怕就不是這樣。國家通訊傳播委員會（NCC）今天（25日）召開例行記者會，NCC發言人翁柏宗表示，以NCC立場而言，最重要的是希望雙方都能冷靜下來協商，並保障收視訂閱戶權益。NCC今天也祭出正式行政處分，假設雙方在協商期間有頻道上下架情況，對於第四臺業者將處以6-300萬元的罰鍰、對頻道則是第一次發出黃牌警告、第二次就開罰10-100萬元罰鍰。凱擘2017年宣佈放棄頻道代理業務後，原本由凱擘代理的民視，並沒有像東森和緯來一樣另尋代理商與系統業者洽談授權事宜，而是單槍匹馬自己和系統商（第四臺業者）談。不過過去只談「民視新聞臺」授權的民視，這次把「民視新聞臺」、「民視第一臺」和「民視臺灣台」3頻道包裹共同授權，讓第四臺業者大爲不滿，其中包括臺灣寬頻通訊（TBC）、凱擘和臺固媒體3家第四臺業者主動向NCC申請調處。

凱擘、TBC目前對於民視所提出的權利金大喊吃不消，雙方現在也進入調處階段，不過兩邊協商可說是火氣十足，頻頻互相拍桌叫罵。翁柏宗指出，雙方當然都是爲自己集團尋求利益最大化，NCC也能理解，但NCC最重視的是訂閱戶權益。

據瞭解，民視與凱擘、TBC自上週一起至今，已連續協商約8天以上，針對頻道協商權利金卻還是談不攏。NCC今天也正式發佈行政處分：協商期間民視與TBC凱擘等都不能隨意上下架頻道，若違反的話，針對TBC凱擘將處以新臺幣6到300萬元罰鍰（有線廣播電視法第63條），而民視部分則是第一次黃牌警告，第二次也會處以新臺幣10-100萬元罰鍰（衛星廣播電視法第61條）。

凱擘、TBC和民視日前經NCC許可下，續行調處並延長授權到4月30日，但如今爲了收視戶權益，NCC直接以行政處分尋求加速協商。NCC也強調，希望在4月30日前有協商成果，並全力保障訂閱戶的收視權益。凱擘則表示，認同民視有一定之收視族羣及市場價值，故今年度已透過NCC和民視公司調處7次，並秉持最大善意向對方積極洽商。有關NCC今日記者會上表示若於4月30日之前未完成授權協商者，將對凱擘及民視分別以有廣法及衛廣法進行處罰一事。凱擘指出，於協商完成前，絕對不會主動斷訊，亦希望民視可於協商完成前持續給予臨時授權，以免損及閱聽衆權益而致使雙方受罰。此外，NCC提及民視提出之授權條件爲「民視新聞臺」、「民視第一臺」及「民視臺灣台」捆綁銷售一事將函請公平交易委員會處理，凱擘表示不勝感激。因此一條件乃本次授權之主要爭議，致使雙方無法達成共識。凱擘希望依據相關行政機關之公正判決，再行協議授權合約之內容。最後，NCC也提及，凱擘主張民視新聞臺因上架MOD以取得MOD之授權費用，故凱擘可能調降授權費一事，NCC將啓動行政調查凱擘是否違反有廣法第37條第4項。凱擘也對媒體表示鄭重澄清，若頻道至其它平臺包含OTT、IPTV甚至是youtube上架，均會減少其對有線電視系統業者之珍稀性。頻道是否爲獨家授權，或爲非獨家授權，其商業條件或因應調整乃自由經濟社會之常態。▼國家通訊傳播委員會（NCC）。（圖／記者林睿康攝）