告別韜光養晦 絕不當頭到奮發有爲

1978年底，鄧小平掌權後，中美關係升溫，並以韜光養晦做爲外交戰略。圖爲1979年1月28日至2月5日，鄧小平對美國進行正式訪問。這是中共建政，中國領導人首次訪美。 （新華社）

中共外交政策演變

中共建政以來，外交方針幾經調整，在冷戰時期中國與美、蘇關係的跌宕起伏，更改變了世界格局；鄧小平提出的「韜光養晦、絕不當頭、有所作爲」，在習時代則變成「奮發有爲」。學者指出，在經歷川普時代美國的戰略收縮下，大陸某種程度是不得不當起這個已推不掉的「頭」。

回顧中共外交政策，在建政初期以意識形態掛帥，約從1949年到1956年，毛澤東採取向蘇聯「一邊倒」，在史達林要求下參與抗美援朝（韓戰），蘇聯之後派專家到大陸傳授技術並協助建設。這既有意識形態親疏原因，也與大陸當時國力有限，需要發展，以及冷戰開始形成的美蘇兩大陣營結構有關。

到了1956年，因蘇共對社會主義的詮釋，與當時仍強調武裝鬥爭精神的中共，出現理念分歧，中共批蘇共走上「修正主義」，與蘇共開始漸行漸遠，毛澤東不再向蘇聯一邊倒，改成「兩條線」戰略，既反美帝，也反蘇修。這樣的反美反蘇路線，直到1969年3月，中蘇發生「珍寶島事件」軍事衝突，讓中共再次調整外交政策。

珍寶島事件後，中共將蘇聯視爲最大的安全威脅；與此同時，陷入越戰泥沼的美國，也感受到蘇聯的威脅，有意「聯中制蘇」，於是中美一拍即合，1970年代中美在國際上組成了「反蘇統一戰線」，也就是在這段期間，中美關係大躍進直至1979年建交。

1982年3月蘇共對中共釋善意，兩國重啓政治談判；同年中共十二大提出獨立自主的外交政策，強調不再以社會制度和意識型態的異同，來決定親疏好惡，開始走向「獨立自主」外交；到了1989年發生六四天安門事件，嚴重打擊中共國際形象，以及緊接着1991年蘇聯解體鉅變，國際的反共浪潮，鄧小平遂提出「冷靜觀察、穩住陣腳、沉着應付、韜光養晦、善於守拙、絕不當頭」，從此「韜光養晦」的外交方針，被大陸奉爲圭臬長達20多年。

隨着大陸政治經濟軍事各方面實力的提升，2011年正式超越日本，躍升爲全球第二大經濟體，國際影響力也日增。2013年10月，習近平在參加「周邊外交工作座談會」上提出「要更加奮發有爲地推進周邊外交」，鄧小平強調的「韜光養晦、有所作爲」，已經悄悄變成了「奮發有爲」。

銘傳大學兩岸關係研究中心主任楊開煌認爲，如今的中國在世界上已然動見觀瞻，其他國家會主動上門，前幾年美國又歷經川普這個「逆全球化」的總統，讓美國表現出戰略收縮，雖然當年鄧小平說「絕不出頭」，但如今中國某種程度不得不當起這個已經推不掉的「頭」。