觀念平臺－中美臺較勁，產業政策比拚

美國產業政策集中於半導體，針對中國。臺灣聯美抗中，但資源過度集中某些領域。圖／新華社

最近美國商務部取消對華爲半導體出口許可，主要是使用於筆電、智慧手機的晶片。華爲最近推出人工智慧（AI）筆電，採用美商英特爾（Intel）處理器。這代表救英特爾比打華爲重要。

■美技不如人 只能解除陸制無人機管制

無獨有偶，美國最近也被迫解除中國無人機管制，因爲俄烏戰爭最主要武器無人機供貨已斷絕。然而大陸卻在此時宣佈開始管制無人機出口，對美進行反制裁。這說明大陸科技的優越、以及世界不能沒有中國。

不僅美國需要，日本亦然。爲了打進中國市場，提升電動車技術，日本三大車廠先後與中國業者結盟。豐田宣佈與騰訊合作，針對AI、雲端和大數據領域。日產和百度籤MOU，把百度AI資訊提供到日產智慧座艙中，本田車載面板採用華爲遠焦點大型顯示器。

大陸電動車席捲全球，歐美雖然課徵關稅，也不得不承認其技術上領先優勢。值得注意的是，現在戰場已轉到自（智）駕車上，華爲、比亞迪等業者全力押注，追上特斯拉（Tesla）；另外汽車晶片快速發展，陸企已掌握中低端市場，高端仍以歐美業者爲主。

美國限制晶片出口重創華爲及中國，但華爲在半導體領域愈挫愈勇。華爲正測試新一代AI晶片910C，功能媲美輝達H100晶片，正與客戶字節跳動、百度及中國移動進行談判。另外華爲平板電腦，連兩季大陸市佔稱冠，超越蘋果。

華爲專注研發，在上海耗資百億元人民幣打造「練秋湖研發中心」，爲華爲全球最大研發中心。未來將容納3.5萬名研發人員，專注晶片、無線網路及物聯網領域研發。2023年研發投入1,647億人民幣，佔全年營收約23.4％。

■陸「新質生產力」掛帥 科技五強全方位佈局

以往大陸科技三雄是百度、阿里、騰訊（即俗稱的BAT），現在已被五強取代：華爲（全方位）、比亞迪（電動車）、小米（智慧手機）、寧德時代（鋰電池）、大疆（無人機）。各家企業超越制裁，積極佈局全球。以小米爲例，兩年前雖遭印度政府打壓，但最近重登市佔龍頭，前五名中有四家是陸企。

我們有何觀察？第一、大陸在「新質生產力」政策下，打造全方位智慧科技生態系，跨進許多新領域；第二、中國科技領先及市場龐大，使歐美國家理解和中國脫鉤不現實；第三、中國正快速在半導體產業追趕、縮小差距；第四、大陸中央制定政策，但產業發展由民企推動。

大陸企業正積極走向世界，以電動車爲首，其它還包括綠能產業。陸企出海並非是由於產業政策，而是國內經濟不佳、產業已呈現飽和、內卷嚴重，因此不得不走出去。大陸產品性價比高，因此對歐美產品形成龐大競爭壓力，也造成傾銷指控。

臺灣產業政策爲何？國發會表示將持續發展五大信賴產業，包括半導體、AI、安控資安、衛星通訊、軍工無人機。既然稱之爲「信賴」，有和中共較勁意味，也就是選擇以美國爲首的「民主供應鏈」，代表可以被西方國家信賴，這反映全球供應鏈重組。

■臺灣硬體強應用弱 爲人作嫁難轉型

臺灣產業政策比較可惜是在「應用端」較少着墨。半導體和AI均專注智慧生態系基礎建設，衛星通訊和無人機也是以硬體爲主。但未來科技發展必須和各產業需求結合，才能讓經濟脫胎換骨、徹底轉型。

以AI機器人爲例，這是AI和萬物互聯的終極答案。8月21日～24日在臺北舉辦的「機器人與智慧自動化展」，引爆機器人概念股熱潮。但臺灣機器人產業過去並未成爲國家重點，不管是工廠機械手臂與無人化機器搬運服務，或是特斯拉執行長馬斯克和輝達（NVIDIA）執行長黃仁勳力推的人形機器人，都還未達到規模化、產業化程度，與大陸相比尚有一段距離。大陸積極利用機器人技術加速自動化、提高生產力。

上海最近建立大型無人耕作全自動化農田，搭配各種智能農用機械及無人機，配合中央雲平臺管理。大陸AI強項在於快速落地，廣泛應用於各個產業，打造智能生態系；反觀臺灣AI主要是技術提供者，作爲歐美代工廠商。「信賴產業」雖代表臺灣是歐美信任夥伴，然而我們自己產業AI化，反而成爲次要考慮。

臺灣最近宣佈提高國產車零件自制率，主要針對中華車引進陸車MG品牌，算是產業政策之一。但臺灣市場太小，國產化並無法提升臺灣零組件產業世界地位，反而拉高成本。先前離岸風電因國產化被歐盟告上WTO的前車之鑑，值得政府深思。

■民主供應鏈真能對抗中國產業羣雄？

美國產業政策集中於半導體，針對中國。然而大陸市場大、有技術、成本及生態系優勢，電動車和綠能未來將成爲世界領導者。臺灣聯美抗中，但資源過度集中某些領域。未來全球產業版圖將產生大幅重組，臺灣護國羣山是否能抵抗中國羣雄，有待時間印證！