《教師法》修正後未達預期 全教總指學校像法院在辦案：不堪其擾

全國教師工會總聯合會今天召開記者會，指《教師法》修正4年以來，並未加快不適任教師的處理。（林志成攝）

《教師法》2019年6月大幅修正，不過全國教師工會總聯合會今天表示，新法上路4年以來，關於不適任教師，不但沒有加快處理速度，反而造成學校像法院在辦案，爲處理名目繁多的各種校園事件，要花很多時間及心力，也出現不少濫訴案例，學校不堪其擾。

全教總理事長侯俊良表示，《教師法》修正後，教育部針對不同態樣的不適任教師處理流程做了鉅細靡遺的規範，近來他們不斷接獲來自校長、老師的反映，指新法未能符合預期，現在學校現場像法院一樣在辦理各式案件，花費大量時間及心力，大家都很累。

侯俊良舉例，學生間的衝突既有嚴重的霸凌行爲，也有一般學生的糾紛，過往遇到學生間的輕微衝突，老師與學校相關同仁只要知悉，大多能即時透過輔導加以化解。

但依照新措施，學校反而要投入更多的資源與時間處理，甚至出現衝突學生已然和好，雙方家長依舊怒氣未消的情況，維護兒權固然重要，但學校不是法院，如何處置較能確保孩子的最佳利益，同樣值得深思。

侯俊良進一步說， 至於所謂的不適任教師，《教師法》明定之態樣繁多，情節嚴重如涉及性平與嚴重體罰者，自應依法調查懲處，但也不乏情節輕微、卻出現家長反覆投訴、老師動輒得咎的狀況。

桃園市教師會理事長陳俊裕指出，新法上路以來，老師動輒得咎，教育人員在教學現場中總是被期待有教無類，但遇到棘手個案卻無有效的處理機制與支持系統，例如學生違規情節重大，學校經相關程序可交由學生監護權人帶回管教，但由於法令並未強制監護人配合，家長不配合學校亦無罰則，如家長不願配合，學校也無能爲力。

立法委員範雲表示，目前的校園事件處理機制的確有多軌並行、繁瑣複雜等問題，比如霸凌、體罰和不當管教通報時難以判定，若是同時啓動多軌調查和審議又會疊牀架屋。

對於《教師法》新法上路以來出現的問題，全教總對立法院與教育部提出三點建議：一、修法應有整體思維，不應因個案而修法； 二、當學校的後盾，建構真正的教師支持系統； 三、落實親師合作，賦予家長管教責任與義務。

教育部迴應，師對生之霸凌與體罰行爲處理機制不同，確實容易多軌並行，爲完善不適任教師處理機制，已多次召開「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法」研修討論會議，後續將配合校園霸凌防治準則修正，將「師對生」校園霸凌事件調查機制納入解聘辦法中辦理，避免造成重複調查之問題。

另爲避免耗費行政資源及加速處理流程，教育部說，2020年6月28日公佈施行之「高級中等以下學校教師解聘不續聘停聘或資遣辦法」明定校事會議對於教師涉有公立教師成績考覈辦法第6條所定教師懲處之情形，且情節明顯未達應依教師法予以解聘、不續聘或終局停聘之程度者，得決議無須組調查小組，而由學校直接派員調查。

爲健全教師諮商輔導體系，教育部已設立「教育部教師諮商輔導支持中心」，提供教師專業及保密的諮商輔導支持服務，補助金額也自2024年度起提高10倍，到達6000萬元，以落實教師支持機制。

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