陸延遲法定退休年齡 難解地方超齡農民工就業問題

陸延遲法定退休年齡難解多地超齡農民工就業問題。（澎湃新聞資料照）

澎湃新聞20日報導，大陸擔心反彈，立法推動「漸進式」延遲法定退休年齡，但大陸兩會期間，偏鄉人大代表政協委員關注的是超齡農民工羣體就業問題，多地人社部門近來陸續答覆相關建議提案時，提出保險難、職位難等諸多難點，凸顯退休年齡的城鄉差距。

對於當地政協委員「適度放大超齡農民工就業年齡，在購買工傷保險等方面給予同等對待」的建議，甘肅省酒泉市肅州區人社局日前表示，根據大陸《工傷保險條例》，超齡人員無法提供與用人單位存在勞動關係的有效證明，工傷認定不被受理。農民工在內所有超齡人員依當前政策無法參加工傷保險。

安徽省蚌埠市懷遠縣人社局近期在人大代表建議的答覆函中分析，對於收入不高、標準要求不高的行業，超齡農民工更願意去從事，這是企業與個人雙向選擇。但同時，對超齡農民工而言，由於其技術特點不足、反應能力較年輕時有所下降，工作中發生意外時有發生。由於制度方面原因，造成這部分人羣維權難度較大。

懷遠縣人社局提到， 2022年1月蚌埠市率先開展補充工傷保險制度，將65週歲以下人員納入職業傷害保險保障範圍，全力保障超齡進城務工人員權益。職業傷害保險今年內將在全省展開，70週歲以下進城務工人員均可納入保障範圍。下一步，將以使用超齡進城務工農民較多的單位爲重點，持續開展社會保險，提高用人單位職業傷害保險投保率，做好超齡進城務工農民工資保障、工傷認定和勞動爭議仲裁等工作，切實維護超齡進城務工人員權益。

四川省宜賓市高縣人社局稱，當前企業聘用超齡人員，一是不適合用於大陸《勞動法》、《勞動合同法》規定，不能簽訂勞動契約，不能參加除工傷保險以外的其他職工社會保險。減少僱傭超齡農民工的動機。二是超齡農民工身體狀況、文化水準、反應程度、安全意識上都存在一定的隱患，對企業來說也存在一定的風險問題。

高縣人社局表示，下一步，該局將多措並舉協調超齡農民工就業。一是引導有就業需求超齡農民工到公共就業服務機構求職登記。二是大力挖掘蒐集適合超齡農民工就業崗位。三是依託零工市場和就業站，在家政服務、搬家搬運等臨時性、季節性用工需求大行業，即時發佈用工需求。四是指導企業根據農民工實際情況合理安排工作崗位。

湖北省襄陽市襄州區人社局發現，部分農民工即便未超齡，也存在就業難題。企業回報原因：一是企業基於產能減產和效率智慧化提升考量；二是養老保險系統逐步完善，聘用大齡就業人員將支付更多資金成本；三是產業化升級，普工職位逐漸減少。