NCC如何恢復公信力

（圖／本報系資料照）

NCC近年來面臨不少爭議，以致嚴重侵蝕了它作爲獨立監管機構的公信力和功能性。日前行政院提名4位新委員及新主委的名單，也遭立法院在野黨決定暫緩列案審查。NCC非常不智地讓自己成爲政治紛爭的中心，520賴政府成立後，應努力解決NCC備受詬病的問題，才能讓NCC恢復正常的功能。

NCC的重要問題如下：一、政治干預和缺乏公正性。社會大衆擔心NCC委員的任命受到政治干預，之前有政府機密文件外流，顯示某些委員獲得提名是基於他們可能「處理」某些媒體機構的意願，這讓人質疑NCC的獨立性。

二、缺乏透明度和問責制。NCC在處理重大案件，如中天新聞臺、三立電視、中嘉案、鏡電視案時，缺乏透明度，NCC不願提供相關資訊，甚至拒絕立院鏡電視專案小組調閱文件的決議，這加劇了公衆的不信任。

三、NCC的監管職權一再被外界關切，例如副主委翁柏宗聲稱，如果NCC人事任命未獲通過，iPhone 16和17的認證可能會受到影響，試圖以此向立委施壓。此類手段讓人質疑其致力於公正公平監管的承諾。

四、NCC主委不僅未能有效解決批評，還在立院的質詢中醜態畢露，完全無法保持中立，加劇了公衆對其的反感。

爲提高NCC的功能並恢復其作爲獨立機關的公信力，賴政府和立委們可考慮採取以下的措施加以改進：一、修訂委員的任命方式，確保採行透明、以績效爲基礎的遴選，並獨立於政治影響力之外。二、實施透明和問責的機制，包括定期公開資訊、公佈聽證會內容，及清晰傳達決策的目的和理由。三、制定委員和員工的道德和行爲準則，強調公正無私、誠信，並致力於維護言論自由和公平競爭原則。四、積極和所有利益相關者溝通協調，並開放公衆諮詢，通過開放對話和反應迅速的行動來了解並化解民衆疑慮，以建立社會信任度。

五、與立法院等其他政府機構建立更密切的協調和溝通管道，以促進對監管事務的公平公正和公開。六、定期進行外部審計和評估，以發現需要改進的領域，並確保遵守監管治理的最佳做法。七、考慮成立一個獨立的諮詢委員會或監督委員會，由受人尊重的專家和利益相關者組成，爲NCC的運作和決策提供指導和監督。

唯有實施全面改革，NCC纔可以重贏公衆信任，也才能促進公平、有競爭力的通訊傳播環境，並履行其作爲一個有效和值得信賴的監管機構的職責。（作者爲臺北商業大學前校長）