讓信訪工作在法治軌道上運行（金臺銳評）

信訪是“送上門的羣衆工作”，是解決羣衆合理訴求、化解羣衆矛盾糾紛的重要途徑，只有靠法治才能保證不變味、不走樣

最近到某地採訪，與一位街道辦主任聊到化解信訪矛盾問題。他說在基層幹了這麼久，越來越認識到要真正化解信訪矛盾、做好信訪工作，必須靠法治。

原來，這個街道地處老城區，過去因舊城改造引發了一些信訪矛盾，當時就動了“花錢平事”的心思，但結果卻使個別信訪人胃口越來越大，提出的訴求也越來越不合理。怎麼辦？

街道辦主任說，後來他們就轉換思路，越是鬧得兇越要講法治，該給的補償嚴格依法依規“一碗水端平”。幾年堅持下來，很多人慢慢發現法律政策確實不可能突破，後來矛盾也就化解了。

事實上，近年來的大量基層實踐表明，真正要化解信訪矛盾，就必須以法治破題。

不依法本身就容易滋生信訪矛盾。如果相關決策行政不依法，面對事關羣衆切身利益的問題不作爲、慢作爲、亂作爲，致使該維護的合法利益沒得到維護，該解決的問題得不到及時解決，信訪矛盾自然就暴露出來。如果化解矛盾糾紛不依法，錯誤認爲“搞定就是穩定，擺平就是水平”，那麼信訪矛盾就會滋生蔓延。如果個別羣衆也一味“信訪不信法”，抱着“大鬧大解決、小鬧小解決”的僥倖心理，那麼信訪矛盾就會愈演愈烈，甚至導致違法犯罪。

信訪是“送上門的羣衆工作”，是解決羣衆合理訴求、化解羣衆矛盾糾紛的重要途徑，只有靠法治才能保證不變味、不走樣。信訪工作中，該以法律途徑處理的，就不能隨意法外解決，否則不僅損害了法律權威，還難以有效解決問題。

正常的信訪工作，應該是對羣衆訴求合理的問題解決到位，對訴求無理的思想教育到位，對生活困難的幫扶救助到位，對行爲違法的依法處理。說到底，信訪是維護羣衆利益的重要渠道，只有在法治軌道上運用法治方式，才能充分發揮信訪工作的作用。

信訪工作的成效，也需要用法治來衡量。以法治爲尺度觀察信訪工作，就是要看一個地方的信訪工作是否於法有據，解決問題是否依法依規，羣衆表達訴求是否依法有序，羣衆合法權益是否得到依法維護。把信訪納入法治化軌道，這一方面需要不斷完善相關制度體系，在信訪工作中立規矩、講規矩、守規矩；另一方面也要及時發現和糾正存在的問題，嚴格責任追究，保障合理合法訴求依照法律規定和程序就能得到合理合法的解決。

法者，治之端也。在全面依法治國的背景下，信訪的法治化是推進國家治理體系和治理能力現代化的應有之義。只有一以貫之地推行法治，讓信訪工作始終運行在法治軌道上、法制框架內、法定渠道中，久久爲功，在全社會形成良好的法治風尚和法治環境，才能改變部分羣衆“信訪不信法”的觀念，也才能更好地將羣衆合理訴求解決在實處、把矛盾糾紛化解在實處。