一二三產融合 以產業興旺帶動鄉村振興

今年政府工作報告提出,要“全面實施鄉村振興戰略,促進農業穩定發展農民增收”。進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,農業、農村、農民將面臨一系列新課題。如何在鞏固脫貧攻堅成果基礎上,全面實施鄉村振興戰略?

在今年全國兩會上,多位代表委員表示,鄉村振興,產業爲先。產業興旺是鄉村振興的重點、也是基礎。鄉村產業發展的第一步,是因地制宜,選準最具優勢的產業。同時,也要解決好產業鏈的問題,滿足消費者多元化需求,帶動鄉村一二三產融合發展。要把推進產業興旺作爲“牛鼻子”,用心用力,緊抓不放,以產業興旺帶動鄉村振興。

全國人大代表秦英林

發揮龍頭企業帶動作用

“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接,農業龍頭企業要發揮引領帶動作用。”全國人大代表、牧原食品股份有限公司董事長秦英林介紹,“十四五”期間,牧原將積極主動融入國家鄉村振興戰略,繼續加大投資,聚焦養豬主業,把養豬產業做成鄉村振興的支柱產業,爲鄉村振興貢獻力量

“農村經濟落後的地方,村集體經濟往往薄弱,難以形成支柱產業帶動羣衆增收,很容易造成脫貧後返貧。”秦英林代表認爲,讓農民在企業的產業鏈上就業,獲得穩定的工資收益,能防止農民返貧,提升農民生活質量,推進實現農業農村現代化

“我們將繼續發揮現代生豬產業帶動能力強的優勢,積極發揮引領帶動作用,把養豬產業做成鄉村振興的支柱產業。同時,通過科技創新推動產業升級,吸納更多優秀人才在農村廣闊天地大顯身手,讓農民轉型爲新型職業技術工人。”秦英林代表認爲,養豬行業同樣需要高新技術人才,在農村廣袤土地聚力推動鄉村振興。

全國人大代表裴春亮

補牢脫貧地區產業發展基礎

全國人大代表、河南省輝縣市張村鄉裴寨村黨支部書記裴春亮在調研中瞭解到,當前多數剛脫貧的鄉村由於產業基礎不夠牢固,基礎設施和基本公共服務不夠完善,鄉村治理體系和治理能力還比較薄弱,特別需要通過實施鄉村振興戰略,補牢產業發展基礎,逐步壯大縣域經濟和集體經濟。

裴春亮代表建議,依託當地資源稟賦、地域特色、產業結構調整、龍頭企業發展,拉長扶貧產業鏈條,從脫貧到振興緊密“鏈”接,探索一條適合當地羣衆穩定持續增收的路徑。加快建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,堅持農業現代化和農村現代化一體設計、一併推進,積極培育新產業、新業態和完善產業體系。充分挖掘本地生態、資源、區位、歷史、文化等優勢,探索將扶貧產業打造成爲富民特色主導產業。充分發揮本地產業的集聚效應和富民效應,實現產業發展目標從短期向長期的轉換,實現產業從單維發展向多元融合的轉換,爲鄉村振興打下堅實基礎。

全國政協委員嚴琦

民營企業下鄉提供便利

“推動鄉村振興戰略實施,民營企業義不容辭。”全國政協委員、重慶陶然居飲食文化(集團)股份有限公司董事長嚴琦調研發現,一些涉農民營企業參與鄉村振興面臨用地難、融資難等一系列難題。

“要從土地供應、設施配套、企業服務等方面,爲民營企業參與鄉村振興提供便利。”嚴琦委員建議,應該允許農村集體土地流轉抵押,有關金融機構應爲涉農產業項目提供低息貸款、配套再貸款、農業專項貸款等優惠,同時,加強農村道路、水電氣等基礎設施建設,鼓勵企業開展農村致富帶頭人培養和農業實用技術等技能培訓,對吸納農村就業人數達到一定數量的企業,及時給予社保優惠和失業保險返還等。

“鄉村振興,重要的是讓農產品走出去。”嚴琦委員表示,餐飲企業作爲農業產品的消費終端,要發揮好龍頭企業的帶動效應,大力推廣“政府+科技+金融+餐飲龍頭企業+合作社+貧困戶”六位一體的股份合作模式,發展鄉村旅遊,促進農餐旅購宿一體化發展。

全國政協委員羅玉平

共建現代鄉村特色產業體系

“當前,部分地區的農村仍然存在產業基礎較弱、融合程度較低、資金人才欠缺等諸多問題。”對此,全國政協委員、中天金融集團董事長羅玉平建議,強化政府主導力度,通過扶持和培養龍頭企業引領、用戶資源聚合等方式,構建現代鄉村產業體系。

羅玉平委員建議,一是強化政府主導力度,深化“產業興農”。由國家鄉村振興局牽頭,聯合省級政府成立省級“生態產業助推鄉村振興促進會”,統籌謀劃、統攬構建現代鄉村振興產業體系。二是建議統戰引領龍頭企業,促進“品牌強農”。鼓勵龍頭企業依託區域公用品牌,培育特色鮮明、底蘊豐厚、附加值高的市場化品牌,並對發展效益好、用戶聲望高、市場銷售旺的品牌給予政策獎勵。三是建議聚合企業用戶資源,推動“渠道富農”。積極發揮龍頭企業的渠道資源,搭建生態產業渠道合作聯盟,構建場景多元、觸點廣泛、直達用戶、覆蓋面廣、精準性強的生態產品銷售體系。