重要！校外教育培訓監管司開專欄披露各地"雙減"工作進展

7月13日，教育部官網上線“‘雙減’在行動”專欄。開欄詞顯示：爲深入學習貫徹習近平總書記關於“雙減”工作的重要指示批示精神，全面落實5月21日中央深改委第十九次會議部署，切實減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔，積極構建良好教育生態，促進學生健康成長，教育部校外教育培訓監管司與中國教育報聯合推出“‘雙減’在行動”欄目，介紹各地推進“雙減”工作的經驗。

由此可見，該欄目由教育部校外教育培訓監管司與中國教育報聯合推出，主要介紹各地推進“雙減”工作的經驗。首發文章爲北京市委教育工委副書記、市教委主任劉宇輝所寫的《堅持以人民爲中心推進“雙減”工作》，其中就介紹了“雙減”下的北京行動。

劉宇輝在文章中提到，深入推進“雙減”工作，將以“治亂、減負、防風險”爲工作主線，校內校外同時發力，切實把學生作業負擔和校外培訓負擔降下來，把教育教學質量提上去。一方面，大力規範校外機構培訓行爲，把培訓資金、培訓廣告和培訓內容管起來。另一方面，推進校內教育提質增效，做強課內教學、課後服務和雙師課堂。

劉宇輝還介紹到，今年3月以來，北京成立了市級“雙減”工作專班，並在市教委新設校外培訓工作處，下一步則將對標對錶中央的“雙減”意見，研究制定“雙減”北京方案，壓實屬地主體責任，穩妥審慎推進，繼續嚴格按照標準有序恢復線下培訓，堅持每週檢查校外培訓機構，並針對培訓機構和資本市場出現新動向，制定風險防範化解預案，明確恢復線下培訓的機構建立黨組織的要求，不斷加強黨的領導。

以下是《堅持以人民爲中心推進“雙減”工作》原文：

一、全面實施“治亂、減負、防風險”行動

深入推進“雙減”工作，是堅持以人民爲中心發展教育，堅持教育公益屬性，促進義務教育優質均衡發展的重要舉措。北京聚集了衆多校外培訓機構，要發揮好正向作用，堅決避免不利於學生健康成長的問題。我們按照“校外治理、校內保障、疏堵結合、標本兼治”工作思路，緊扣“落實中央要求、結合北京實際、確保平穩有序”工作要求，以“治亂、減負、防風險”爲工作主線，減負提質多措並舉，校內校外同時發力，切實把學生作業負擔和校外培訓負擔降下來，把教育教學質量提上去。一方面，大力規範校外機構培訓行爲，把培訓資金管起來，培訓廣告管起來，培訓內容管起來。另一方面，推進校內教育提質增效，做強課內教學，做強課後服務，做強雙師課堂；提升學習能力，提升全面素質，提升發展基礎。

二、主動作爲推進“雙減”工作取得初步成效

今年3月以來，北京成立市級“雙減”工作專班，按照中央和市委要求，提高站位、快速響應、穩妥施策，取得了一定成效。

一是加強領導高位統籌，完善體制機制。建立北京市“雙減”工作聯席會議機制，市區兩級分別建立專班，綜合推進“雙減”工作。堅持市級層面日會商調度制度，各部門齊抓共管、壓實責任、主動作爲。在市教委新設校外培訓工作處，建立市區兩級“雙減”工作舉報平臺。市區兩級專班制定“治亂、減負、防風險”工作總檯賬和各區臺賬，確定各重點任務時間表、路線圖和責任人。

二是嚴懲重罰培訓亂象，形成震懾效應。按照標準審覈恢復線下培訓。以“四不兩直”“雙隨機一公開”“24小時在線監測”等方式開展執法檢查，對發現的問題進行“雙通報、雙轉辦”，累計對90餘家培訓機構違規問題、多名教師校外兼職授課予以通報。北京市市場監管局對違反規定的多家企業給予頂格罰款。落實《學科類校外培訓機構廣告治理工作方案》。督導屬地網絡平臺清理虛假宣傳信息、規範學科類廣告。啓動試用北京市學科類校外培訓機構管理平臺，用信息化手段推進科學管理。

三是多措並舉減負提質，做強學校主陣地。促進校內提質增效，貫徹落實教育部《義務教育質量評價指南》，進一步規範教育教學秩序，提高課堂教學質量。嚴格約束規範義務教育學段的考試，通報考試內容不規範的區教委和學校。加強作業、睡眠、手機、讀物、體質五項管理；豐富課後服務供給，課後服務時間與家長下班時間相銜接，組織校內優秀教師打破班級、年級、學段和校際界限開展答疑、輔導，全市特級教師、市區級學科帶頭人和骨幹教師帶頭參與；推進雙師課堂和線上答疑係統建設，落實《關於推進“互聯網+基礎教育”的工作方案》，通過現代信息技術共享優質教育資源。

四是加強黨建確保落實，嚴防各類風險。明確恢復線下培訓的機構建立黨組織的要求，不斷加強黨的領導，確保校外培訓機構全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，服務中小學生德智體美勞全面發展。出臺《北京市學科類校外培訓機構預收費管理辦法（試行）》，目前780多址培訓機構已納入預付費資金監管。初步完成市級預付資金監管平臺整體系統框架的搭建工作，正式上線試運行。重點關注未申請復課的機構和冒煙機構，防範“爆雷”和“跑路”。

三、久久爲功將“雙減”工作抓出實效

下一步，我們將對標對錶中央的“雙減”意見，研究制定“雙減”北京方案，壓實屬地主體責任，穩妥審慎推進。

一是堅決治理亂象。繼續嚴格按照標準有序恢復線下培訓。堅持每週檢查校外培訓機構，重拳查處虛假廣告、價格欺詐、無照無證等違規行爲，發現問題嚴肅通報、處罰。二是促進學生全面發展。提高教育教學質量，嚴控作業總量，建立義務教育階段學生能力測評指標體系，推進全面育人。三是防範可能出現的風險。針對培訓機構和資本市場出現新動向，制定風險防範化解預案，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要充分防範“灰犀牛”事件。四是完善培訓機構治理的體制機制。健全學校家庭社會協同育人機制，加強宣傳引導，營造社會各方促進學生健康成長、全面發展的良好環境。

“雙減”工作是一場持久戰，需要久久爲功。我們始終要堅持以人民爲中心，把人民羣衆的利益放在首位，切實減輕學生過重作業和校外培訓負擔，積極構建良好教育生態，不斷提升學校教育質量，增強人民羣衆的獲得感，辦好人民滿意的教育。（北京市委教育工委副書記、市教委主任 劉宇輝）