地上權與居住正義 提供民衆多元居住選擇

臺灣智慧城市發展協會理事長林建元主張，地上權住宅與居住正義的實現應有關連性，儘管政府當初推動地上權立意良好，但在配套設計時卻思考未周延，使得購買地上權住宅的人面臨種種困難，包括貸款不易、價值隨存續年限縮短而逐年遞減、地租逐年增加甚至遠高於一般所有權住宅，結果年輕人去買地上權住宅反而掉入「陷阱」；此外，在「住宅法」中更完全沒有地上權規範，因此在實務上，地上權與居住正義反而完全脫節。

地上權住宅專家、前永信建設副總顧嶽軍表示，地上權住宅提供民衆在出租住宅、政策性平價住宅、一般住宅和豪宅的住宅階梯中，另一種選擇，讓購屋者依需求和能力可以「住者適其屋」，保障其居住權利，是落實居住正義不可或缺的一環。

文化大學環境設計學院院長楊松齡表示，「世界人權宣言」和「經濟社會文化權利國際公約」詮釋人人都有和平、安全、有尊嚴居住的權利，居住權不只是所有權，而是進一步保障「適足住房權」，所以即使沒有土地所有權、其住房權依然不應被侵犯；而地上權住宅，正是「住宅階梯」中重要的一環。

財政部國產署署長曾國基表示，近年來爲健全房屋市場，實現居住正義，國產署也配合各政府機關提供適合興建社會住宅的土地，而地上權人若開發爲住宅，由於價格比所有權住宅便宜，又可取得建物所有權和土地地上權，可謂是介於所有權住宅和社會住宅之間的住宅，可增加市場供給，讓購屋人有不同選擇。

此外，針對過高地租引發的交屋和銷售困難，國產署也調整爲固定和浮動並行制；至於修訂前的地上權住宅，另提供商業仲裁的救濟機制，目前全臺約有十案針對地租計收方式提出仲裁，現在都在進行中。