薛承泰／誰在創造「福利依賴」 卡年輕人的未來？
▲蔡英文總統29日指出，政府投入八億元經費，補助農民購買大型農機。（圖／記者沈繼昌攝）
過去這幾個月政府大方撒錢，經媒體統計，光是已推出或開出的支票就有兩千六百億！有些是一次性的，例如秋冬旅遊補助、補助大型農機、高鐵延伸；至於減稅加薪或提供退休金等，則是按年或按月給的；增加冗員黑機關，那更是不得了，浪費的額度更難計算。
有些錢花得有道理，問題是早該做，爲何現在纔來做？有些則是針對性的政策買票，那是比賄選還糟糕；因爲賄選是花候選人自己的錢，政策買票則是花納稅人的錢！
一般人通常不會拒絕這些「好處」，因爲不拿白不拿，最終還養成「依賴」，每到選舉就盼望着更多好處；可是對國家來說，那是一種墮落，遑論這些錢不會是天上掉下來的；作爲年輕人更應該有所警覺，想想這些債務將來會是誰來擔負？
若是經濟弱勢，政府是應該優先照顧的。根據社會救助法第一條「爲照顧低收入戶、中低收入戶及救助遭受急難或災害者，並協助其自立，特制定本法。」換句話說，政府應拿出辦法協助他們脫貧自立，而不是讓更多人落入貧窮。
弔詭的是，低收入戶是否會因爲政府給錢，在可脫貧的條件下不願脫貧，產生「福利依賴」現象呢？這個現象通常發生在有工作能力的貧窮人口身上，因發現投入職場所得和政府的扶助相去不遠，產生「工作有何用呢？」的念頭。爲減少此可能，許多國家鼓勵經濟弱勢投入工作，只要願意工作，政府即會提供補貼，使其能維持一定生活水準，這叫做「工作福利」。
▲政府應拿出辦法協助經濟弱勢者脫貧自立，而不是讓更多人落入貧窮。（圖／記者季相儒攝）
然而有一種貧窮，是因爲人們養成習慣「花了不該花的錢」，一旦儲蓄落空即難以脫貧。此說法，雖有將貧窮歸因於「個人不良習性」的意味，卻能反映部分貧窮人口，政府於是提出誘因來鼓勵他們儲蓄，一段時間後，儲蓄帳戶中的錢即可用於脫貧作爲；而政府的誘因，就是同時也提撥一個額度進入其帳戶。
地方政府其實在多年前即已透過捐款來執行所謂的「資產累積方案」；然而，因爲基金有限，通常只能接受一小部分經評估有脫貧條件的「低收入戶」參與，且時間通常只有三年。如今是中央政府拿稅收來推動此方案，對象是從出生一直到18歲的中低收入戶子女。由於一年以存1萬5千爲限，政府相對存入一樣的額度到其帳戶。18年之後這筆錢總數54萬，計入通膨因數，能夠實現脫貧不無疑慮？或許因此，多數中低收入戶興趣缺缺。
檢視背後的政策思維，是認爲這些弱勢具有「無法延宕當下需求而消費」的不良習性；然而，將時間拉長到18年即和此認知相互牴觸。況且成爲低收入戶時間長達18年，不就說明了社會救助的失靈嗎？這只是一個政府花錢而未必有成效，甚至會有反效果的例子。
每年政府手上至少有兩兆元預算，回想過去這幾年，究竟做了哪些建設？政府怎麼花錢與用人？就能決定一個國家的命運以及後代的前途。如果身在其中而無法判斷，不妨看看鄰國的變化，會有感覺的。
好比在一個班級中，有位同學原本成績很不好，一段時間後居然能拿到好成績。其他同學當然可以懷疑他是作弊，可是這位同學不只是某一個科目進步，其他方面的表現也都越來越亮麗。如果大家還在嘲諷他，最後被證明的就是，酸言酸語的人自己不長進，當有一天輪到他敬陪末座也是剛好而已！
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