黃竣民／美軍駐臺「牽絆部隊」 怕先成國軍「照妖鏡」
隨着中國解放軍戰力的提升，國外許多軍民智庫或研究機構也在臺海的衝突議題上，不斷地爭相發表着各種報告與論點。
日前美軍的「陸軍時報」（Army Times）更有觀點提出，建議要在臺灣永久駐紮一個「裝甲旅戰鬥隊」（Armored Brigade Combat Team, ABCT），並自詡能成爲「牽絆部隊」（Tripwire force），以便平時能對中國產生嚇阻作用；萬一在臺海爆發衝突時，能夠不待美軍馳援，直接做出相應的反應作爲。
▲美軍「裝甲旅戰鬥隊」的陣仗，如果如願在臺灣出現，國軍與其出現的比較效應，將產生何種影響就值得玩味。。（示意圖／路透社）
美軍駐臺歷史
自從國民政府撤退來臺初期，美國因應韓戰的需求並協防颱灣，除了成立正式的「美軍顧問團」（Military Assistance Advisory Group, MAAG）組織外，也以大量的物資援助當時堪稱風雨飄搖的臺灣。
之後又因越戰的全面爆發後，臺灣地理位置成爲美軍長期作戰下的重要後勤轉運站，因此美軍各軍種派駐在臺的人數暴增，人數最多時約落在1968-1970年之間，總數約達3萬人之譜。
但隨着臺灣退出聯合國，中、美關係的穩定，國際戰略環境的改變。因此美軍也逐漸撤出臺灣，前前後後花費約十年的時間。
▲美軍駐臺有其歷史背景，現狀的條件下欲恢復以往的規模，可能性極低。（圖／行政院新聞局）
就在美軍全面撤出臺灣之後，國軍就像頓失可依靠的臂膀般，無論是武器裝備、戰術思想、戰備演訓、後勤維保、軍事教育，無不深受影響、停滯，甚至倒退，但是唯一增長的卻是夜郎自大的心態。這一點在經過數十年後，也就是在臺海危機之後，國軍終於又有機會在美軍派來的軍事觀察團面前大顯身手、大秀戰力。
結果，陳腐的部隊戰術思維、落伍的通信指揮管制、殘破的後勤補保能力，讓重回臺灣的美軍觀察團真是大開眼界，在充滿震驚與失望之餘，後來也纔會鬧出在紐約時報被刊登出「以爲是以色列，原來是巴拿馬」的悲慘評價。
既然學者都提出要在臺常駐一個「裝甲旅戰鬥隊」的建議，而且也有越來越多的論調，似乎是希望美軍部隊能重回臺灣進行常態部署。
若是以目前國內的政治氛圍，臺灣當然會敞開雙手、並不忘來個大內宣，但美國怎會輕易上當？如果單純以軍事發展的觀點上，這絕對會是對國軍的整體發展與文化改變上產生正面的效應，而且對於國人而言，美國近期在強調防衛臺灣抗中的決心上，也絕對能產生加分的效果。
但爲何這樣的論調通常無法在政治上獲得綠燈？關鍵的原因還是得回到軍事服膺於政治的大原則。
▲軍事服膺於政治大原則。(示意圖／達志影像／美聯社）
美軍駐臺利大於弊？
如果美軍部隊能重回臺灣長期駐紮，理當有更多期待的原因，但天下也不會有白吃的午餐。瞧一瞧美軍一個「裝甲旅戰鬥隊」的準則編裝，除了旅部及旅部連以外，下轄3個「合成營」（Combined Arms Battalion）。
其中2個合成營是2戰車連+1裝步連，另1個合成營是2裝步連+1戰車連、1個裝甲砲兵營（下轄3個155mm自走砲連）、1個裝騎營（下轄3個裝騎連+1個戰車連）、1個工兵營（下轄2個工兵連+1個通信連+1個軍事情報連）和1個支援營（除下轄補給、保修、運輸、衛生連外，還有對前述的各營都設有1個前支連）。
這些林林總總近5千名的官兵、數百輛的車輛與各型裝備如果常駐臺灣，戰鬥力當然可以倍增，但整個開銷絕對不是陸軍目前的作戰區所能吃得下，如果不是美國願意自己買單，長年下來的財政負擔可以預見。
況且，美軍在東北亞的日、韓駐軍行之有年，卻也因駐軍素行與管轄權等因素屢屢鬧出軍民爭議，甚至演變成爲政治問題，所以在這兩國的駐軍規模也逐漸在縮減中。
反觀臺海情勢僅一海之隔，美軍在太平洋地區部署的空軍兵力不僅遙遠，而且能執行遠程打擊的機隊有限，其中還得扣除非妥善的數量，或許有着這樣遠水救不了近火的感嘆，所以纔有乾脆將美軍部隊常駐臺灣的論調被提出。
▲美國在臺灣2千哩範圍內只有少數幾個基地，應付臺海臨機性的衝突，恐有遠水救不了近火的感嘆。（圖／Tom H. Lee提供）
但是今非昔比，現在解放軍早已非昔日「吳下阿蒙」，如果是在上個世紀的70年代，解放軍根本沒有像樣的海、空軍，整體國力也因國內的各種問題纏身而無暇多顧，或許這樣的佈局在當時能築起嚇阻效果。
但如今美軍在太平洋上的優勢早已不如先前那般全面，中國致力於構建「反介入/區域拒止」（Anti-Access/Area Denial, A2/AD）的戰力已見成效，在迫使美軍的戰略構想調整之際，如何從有限資源與人力中做較有利的分配，美國人心中自然有一套衡量的標準。
▲美國軍力雖然仍凌駕於中國之上，但並不表示兩強相碰之後，後續誰將會得利。（圖/Tom H. Lee提供）
沒有比較 沒有傷害
美國一方面得設法保持戰略清晰度以增強威懾力，並提高臺灣人民的防禦意志；另一方面又得維持政策的模糊以避免激化對手，並從中取得最大的利益。但俗話都說：「靠山山倒，靠人人跑」了，萬一臺海兵戎相見還得比較誰更靠譜？
所以，也別一廂情願地認爲美軍部隊再度駐臺就一切完美啊！如果真有這樣的駐軍規劃，除了首先衝擊着臺灣整個防衛作戰計劃的細節與主導權將調整外，就怕在國軍官兵中反而廣泛產生意識型態與心理的轉變，高層對於國軍文化與現狀陋習更赤裸裸地攤在外軍的檢驗如何自處？
畢竟軍隊沒有比較，就沒有傷害！只怕在還沒能成爲文中所自詡的「牽絆部隊」之前，這一支部隊反而先成爲國軍的「照妖鏡」，變成讓國軍部隊官兵更離心離德的「牽絆部隊」！
▲諸如漢光演習這種戰力展示的項目，對於久經戰陣的美軍看來，其實只是一場聲光效果俱佳的煙火秀，實戰場景根本不會出現。（圖/總統府）
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