日本文化產業國家戰略解讀

日本政府對於文化產業的認識有一個漸進過程。在二戰後的經濟高速發展時期，雖然文化產業在客觀需求下快速發展，但政府對經濟的注意力主要集中於“重大長厚”型製造業。直到20世紀80年代之後，隨着經濟發展進入平穩期，文化產業的廣闊空間和重要價值逐步凸顯，日本政府纔將文化產業置於越來越重要的地位，並於20世紀90年代提出“文化立國”的口號。

進入本世紀後，面對國際社會“軟實力”競爭愈演愈烈的趨勢，以及互聯網及數字技術廣泛應用後的文化產業新動向，日本政府開始論證新時代的文化產業政策。

2006年11月，日本政府組織了名爲“亞洲前景戰略會議”的委員會，討論日本未來經濟和社會發展的綜合政策，其中將文化產業發展作爲重心題目。委員會成員既有商界成員，也包括學界人士。在此後的半年裡，該委員會舉行了9次全體會議，併爲文化產業戰略舉行了專題“懇談會”。至2007年5月，委員會正式通過《日本文化產業戰略》(下稱《戰略》)，成爲日本文化產業的綱領性文件。近年來日本政府在發展文化產業方面的具體動作，基本體現了這份文件的思想。

戰略高度前所未有

這一文件的特點是，從國家戰略高度看待文化產業發展，將文化產業的重要性放在了前所未有的高度上。

《戰略》認爲文化產業不僅可以對外提升國家軟實力，擴大國家影響，打造國家形象及本國產業品牌，對內也可以培育經濟增長點，帶動經濟長期發展。《戰略》在全文起始便開宗明義地寫道：“文化產業直接關係到我國的經濟利益，以及通過軟實力吸引別國民衆而獲得的外交利益。”“文化產業對海外的影響，可以促進(受衆)對日本生活方式以及文化產業背景中的價值觀、審美意識的共鳴，加深其對日本文化、藝術和傳統的理解。這種受衆對日本綜合文化實力的‘憧憬’，能夠爲各種產業帶來中長期正面效果。”

《戰略》還強調，“在全球化加速的情況下，要解決安全、環境等國際問題，必須向世界宣傳我國‘尊重多樣性’、‘與自然共生’等價值觀”。“(文化產業)不僅有助於經濟利益和‘日本品牌’價值的增加，還可以加強日本與其他國家民衆之間的相互瞭解，因此必須超越單純的產業振興層面，制訂文化交流和對外宣傳戰略。”

《戰略》認爲，日本是“文化資源大國”，日本的流行文化及生活方式在世界範圍內受到好評，日本人的生活方式、風俗習慣、傳統文化、藝術和工藝等，都是培育文化產品的土壤。但是，日本並不因此就是文化產業大國。必須將文化資源與產業相聯繫，與最新的科技發展和社會發展相聯繫，纔有可能維持文化產業的活力。“如果培育得當，文化資源就是永不枯竭的資源。”

具體政策“事無鉅細”

在這份《戰略》中，日本人以其特有的“事無鉅細”的風格，提出了大量有針對性和操作性的政策，其主要可歸納爲以下幾個方面：

首先，以海外年輕人爲爭取重心。例如：在海外開設更多日語教育機構，派遣日本教師，爭取讓日本的對外展示儘可能跨越語言障礙；促使日本大學招收更多的外國留學生，並培養這些留學生成爲日本與各國交流的紐帶；將日本的傳統文化數字化，使各國年輕人能夠通過互聯網和手機更爲方便地瞭解日本。

其次，加強在海外建設宣傳平臺。《戰略》特別提出，這種平臺不僅包括日本駐外使領館建設的文化中心，還包括日本企業在國外商場和超市設立日本農產品的常設店鋪或櫃檯、日本電影的海外展示，以及在海外舉行日本藝術節等活動。同時，還要爲這些平臺製作相應的宣傳內容，如配備英語或其他外語說明的材料，以及更接近對象國價值觀、更容易爲對象國受衆接受的宣傳內容。

第三，重視“從娃娃抓起”。該文件將文化產業人才的培育起始時間設定爲兒童時期，類似於中國的“從娃娃抓起”。《戰略》在相關章節中首先主張鼓勵和支持兒童從事設計、手工、圖畫等活動，要求中小學校應進一步充實學生從事創造性活動的環境；其後才提到大學和專業機構的文化產業人才培育問題。同時，《戰略》還將這種兒童時期的整體養成教育，視爲培育一國文化產業發展的土壤。

第四，重視文化發展中的“日本標準”。《戰略》強調，在發展文化產業特別是參與國際競爭時，應加強“日本標準”的建設。例如，仿照日本已有的各類國際藝術節的形式，舉行國際食品、建築、機器人、工業設計以及節能等各種領域的評定活動，在這一過程中加強“日本標準”爲國際受衆認知的程度，並在日本或海外舉行各類頒獎活動。（記者劉華）（來源：新華網）